Места массового пребывания людей определение

К местам массового пребывания людей относятся

Ссылка не верна или страница была удалена

Если Вы попали на эту страницу, перейдя
по ссылке внутри нашего сайта, пожалуйста, сообщите нам неверный адрес.

Для заказа бесплатной демонстрации возможностей информационно-правового обеспечения ГАРАНТ перейдите по ссылке

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2018. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 107392, г. Москва, ул. Халтуринская, д. 6А, [email protected]

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3161), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

admin 20 Дек 2011

Зданием с массовым пребыванием людей

Источник: http://korholding.ru/k-mestam-massovogo-prebyvanija-ljudej-o/

Зачем РО делать паспорт безопастности массового пребывания людей

Большинство религиозных организаций (РО) в России уже получило соответствующие письма от администраций местных муниципальных образований, в которых сообщалось, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г.

№ 272 « Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» утверждены требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания (далее — требования) и форма паспорта безопасности места массового пребывания.

Требования устанавливают порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей (далее — ММПЛ).

Администрация города издает постановление в порядке выполнения требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, которым создает межведомственную комиссию по обследованию и категорированию ММПЛ.

Целью категорирования является установление дифференцированных требований к обеспечению безопасности ММПЛ.

Пунктом 6 статьи 3 Федерального закона № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» от 06 марта 2006 г. определено, что под ММПЛ понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо с возможным нахождением на объекте более пятидесяти человек.

Пунктом 10 раздела И постановления Правительства Российской Федерации ОТ 25 марта 2015 г. № 272 установлены категории ММПЛ, пунктами 11 н 12 данного раздела определен порядок проведения расчета прогнозного количества погибших/пострадавших людей при совершении террористического акта.

Результаты обследования и категорирования ММПЛ оформляются актом обследования и категорирования ММПЛ в 6-ти экземплярах.

см. подробнее http://base.garant.ru/70937940/

На каждое ММПЛ после проведения его обследования и категорирования составляется паспорт безопасности в 6-ти экземплярах. Форма паспорта безопасности ММПЛ утверждена постановлением Правительства Российской Федерации ОТ 25 марта 2015 г. № 272. С учетом того, что согласно Федеральному закону ОТ 06 марта 2006 г. Ж35-ФЗ « О противодействии терроризму» обязанность по выполнению и обеспечению выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) возложена на заинтересованные лица, ими составляются паспорта безопасности ММПЛ.

Далее обычно следует просьба предоставить членам комиссии доступ на территорию объекта и обеспечить присутствие представителя религиозной организации.

Чем все это грозит?

А тем, что если месту проведения ваших богослужений, собственником которого вы или ваша религиозная организация являетесь, будет присвоена категория ММПЛ , в паспорте безопасности ММПЛ будут указаны мероприятия, которые вы должны будете совершить самостоятельно за счет вашей религиозной организации. Например, установить «кнопку охраны», видеонаблюдение со всем необходимым оборудованием, пост охраны, специальное освещение и т.д.

Дело в том, что в соответствии с пунктом 9 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 марта 2015 г. N 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)»:

В состав комиссии в обязательном порядке должен быть включен правообладатель места массового пребывания людей.

В таком составе комиссия должна согласно пункту 11 произвести расчет количества людей на вашем объекте путем проведения мониторинга одновременного пребывания и (или) передвижения людей на территории места массового пребывания людей в течение 3 дней (!!!), включая рабочие и выходные (праздничные) дни.

Таким образом:

1) вы должны быть включены в комиссию;

2) комиссия, в которую входите в том числе вы, во главе с руководителем исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (глава муниципального образования) в течении трех дней находиться у вас на объекте (мониторить его).

После чего согласно пункту 13 результаты работы комиссии в 10-дневный срок со дня обследования оформляются актом обследования и категорирования места массового пребывания людей, который составляется в произвольной форме, содержит сведения, подтверждающие принятие комиссией решения о присвоении месту массового пребывания людей соответствующей категории, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности места массового пребывания людей, а также рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности.

Другими словами, нормативно-правовой акт сконструирован таим образом, что если комиссия «не сидела» у вас на участке (в здании 3 дней, включая выходные и праздничные дни), то соглашаться с выводами комиссии, что ваш объект соответствует категории ММПЛ, не стоит, а выводы комиссии можно смело оспаривать в суде.

Категория ММПЛ присваивается, если одновременно на объекте находится от 50 человек.

Возможно нужно подумать о нескольких собраниях с численностью менее 49 человек!!!

_________________________________

Настоящим информируем, что в указанном помещении не бывает более 49 человек.

В соответствии с подпунктом в) пункта 10 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 марта 2015 г.

N 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)»: В зависимости от возможных последствий совершения террористического акта в местах массового пребывания людей устанавливаются следующие категории мест массового пребывания людей:

в) место массового пребывания людей 3 категории — место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 50 до 200 человек.

Таким образом, установленных законом оснований для категорирования помещения как места массового пребывания людей не имеется.

Если возникнут сложности, обращайтесь, будем решать вместе с Божьей помощью и по закону.

   Крупнее смотрите на  

Думаю, вам будет интересно прочесть мою колонку Образец ответа на «требование» прокуратуры и Закон Яровой: что записать в протокол об административном правонарушении

Источник: http://www.invictory.com/columns/1816/

Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей

МВД России разработаны требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и форма паспорта безопасности мест массового пребывания людей. Соответствующий проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности и формы паспорта безопасности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией» размещен на едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения.

Документом определен порядок проведения организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, контроля за их исполнением, а также установлена форма паспорта безопасности мест массового пребывания людей.

Так, к местам массового пребывания людей предполагается отнести территории общего пользования поселений, городских округов, либо специально отведенные территории за их пределами, имеющие неограниченный доступ людей для их посещения, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более 50 человек, и которые расположены вне объектов (территорий), правообладателями которых являются федеральные органы исполнительной власти, либо которые относятся к сфере их деятельности.

Принадлежность к определенной категории будет влиять на реализацию соответствующего комплекса обязательных мероприятий по антитеррористической защищенности общественных мест. В свою очередь, для всех общественных мест, вне зависимости от установленной категории, предусмотрено оборудование:

• системой видеомониторинга;
• системой оповещения и управления эвакуацией;
• системой освещения;
• инженерными средствами, препятствующими несанкционированному въезду на территорию общественного места автотранспортных средств.

Также планируется запретить парковку автотранспортных средств в непосредственной близости к общественным местам.

С целью определения комплекса организационных и технических мероприятий, необходимых для обеспечения надлежащей антитеррористической безопасности общественного места, предполагается проводить его обследование специальной комиссией.

Помимо этого, установлена необходимость составления паспорта безопасности места массового пребывания людей (общественного места), содержащего общие сведения об общественном месте, а также информацию: о работниках и арендаторах объектов, расположенных на территории общественного места; об организациях, осуществляющих обслуживание общественного места; о расположенных на территории общественного места произведений монументального искусства; об инженерно-техническом оборудовании общественного места; выводы о надежности охраны общественного места и рекомендации по укреплению его антитеррористической защищенности и иную информацию.

Ответственность за проведение организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защиты общественных мест планируется возложить на органы госвласти субъектов РФ и органы местного самоуправления, на территориях которых расположены общественные места.

В случае невыполнения требований по антитеррористической защищенности общественного места, в результате чего стала возможной реализация в общественном месте террористической угрозы, должностные лица, ответственные за реализацию мероприятий по антитеррористическеой защищенности общественного места, будут привлекаться к ответственности.

m.garant.ru

Добрый день, нужна консультация по паспорту безопасности мест массового пребывания людей. Объект (база отдыха) на который сделан паспорт безопасности является сезонным объектом,т.е. работает с мая по октябрь. В не сезон территория закрывается, работает из 11 корпусов только один. Делается это для того, чтобы не разгонять персонал. На летний сезон заключается договор на тревожную кнопку с вневедомственной охраной.

Прокуратура требует заключить договор с охранным агентством, которая будет осуществлять 24 часа в сутки физическую охрану, что является просто нереальным с финансовой точки зрения. В законе нет четкого разграничения какая должна быть охрана, по сути тревожная кнопка это та же охрана.Вопрос следующий, на сколько незаконны требования прокуратуры по заключению договора с охранным агентством.

И какие последствия могут быть у объекта если физической охраны нет?

13 Декабря 2017, 13:22 Алексей, г. Сочи

Ответы юристов (13)

хотелось бы конечно увидеть письменно их требования но сейчас как минимум можно говорить вот об этом

ТРЕБОВАНИЯ К АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ГОСТИНИЦ И ИНЫХ СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ I. Общие положения 1. Настоящий документ устанавливает обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований.

Понятие «гостиница и иное средство размещения» используется в значении, указанном в Правилах предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2015 г. N 1085 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации». 2.

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее — гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее — ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации. 3.

Настоящий документ носит общий характер в отношении вопросов оснащения гостиниц средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны. Выбор и оснащение гостиниц конкретными типами указанных средств определяются в техническом задании на создание (совершенствование) системы инженерно-технической укрепленности гостиницы в зависимости от ее категории, а также на этапах проектирования, выполнения строительно-монтажных работ, реконструкции и капитального ремонта. 4.

Настоящие требования не распространяются: а) на гостиницы, подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации; б) на гостиницы, требования к антитеррористической защищенности которых утверждены иными актами Правительства Российской Федерации;

в) на гостиницы, включенные в перечни мест массового пребывания людей, формируемые в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)».

18. Все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются: а) системой видеонаблюдения; б) системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; в) системой охранного освещения;

г) системой пожарной безопасности;д) средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции);

е) информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы.

Постановление Правительства РФ от 14.04.2017 N 447
«Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов»

именно под базу отдыха пока не могу найти что либо — но в положении выше указано- иных средств размещения

Уточнение клиента

«Об устранении нарушений федерального

законодательства о противодействии терроризму,

Прокуратурой города Новороссийска по поручению прокуратуры Краснодарского края проведена проверка антитеррористической защищенности базы отдыха ____________, расположенной по адресу ______________., в ходе которой выявлены факты нарушений требований законодательства предъявляемых к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

Источник: http://adm-kuzminskiy.ru/trebovanija-k-antiterroristicheskoj-z/