Охрана окружающей среды как мера экологической безопасности

Содержание

Правовая охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в процессе хозяйственной деятельности

Охрана окружающей среды как мера экологической безопасности

19.04.2012 Дмитрий Рубрика: Лекции экологическому праву»

Математика. таблица квадратов. Помните еще такое?

Правовая охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в процессе хозяйственной деятельности.

  1. Правовое обеспечение экологической безопасности в процессе хозяйственной деятельности.
  2. Экологические требования к размещению, проектированию, строительству, реконструкции, вводу в строй предприятий, сооружений и других объектов.
  3. Правовое обеспечение экологической безопасности транспортных средств и средств связи.

  4. Правовое регулирование размещения отходов.
  5. Ответственность предприятий за нарушение требований экологической безопасности.

Экологические требования по обеспечению экологической безопасности в процессе хозяйственной деятельности, предъявляемые к хозяйствующим субъектам, деференциируются по стадиям хозяйственного процесса.

До эксплуатационной, эксплуатационной и после эксплуатационной.

До эксплуатационной включается в себя размещение объекта проектирование и его строительства

Эксплуатационная стадия предусматривает важнейшие параметры экологической деятельности объекта (разрешение на выброс, установление нормативов выбросов и контроль за их исполнением).

После эксплуатационная стадия характеризуется 2 направлениями:

  1. Выпуском продукции.
  2. Размещением отходов.

Наиболее общие экологические требования, предъявляемые к действующим предприятиям, изложены в ст. 29-37 Закона «Об охране окружающей среды». В целом они объединяются в один институт экологической правоспособности хозяйствующего субъекта по поводу охраны окружающей среды и экологической безопасности. Основные элементы этого института проявляются через нормирование или митирование, внесения платежей за использование природных ресурсов и загрязнения окружающей среды, экологический контроль, выпуск готовой продукции и размещение отходов.

Законом установлена, что лимиты за пользование природными ресурсами являются системой экологических ограничений по территориям и представляет собой установленные природопользователем на определенный период времени объемы предельного изъятия (использование природных ресурсов), выбросов, сбросов загрязняющих веществ, размещение отходов).

Важнейшей составной частью экономического механизма охраны окружающей среды является определение лимитов на пользование природными ресурсами, допустимых выбросов, сбросов.

Система экологических нормативов выбросов, сбросов регулируется Налоговым кодексом. Экологическим налогом облагаются объемы добываемых из природной среды ресурсов; объемы переработанных нефти и нефтепродуктов; объемы выбросов, сбросов загрязняющих веществ.

Налог за пользование природными ресурсами состоит из платежей за добычу природных ресурсов в пределах установленных лимитов и сверх их за выбросы, сбросы загрязняющих веществ; в пределах установленных лимитов и сверх их за переработку нефти и нефтепродуктов. Лимиты устанавливаются Советом Министров, местными органами по согласованию на то с государственными органами.

Лимиты на размещение отходов устанавливаются областными и Минским городским советом по согласованию с советом Министерства природы.

Теория и практика экологического права рассматривает плату за вредные воздействия на окружающую среду, как важнейшую составную часть экономического механизма охраны окружающей среды и как вид эколого-экономической ответственности.

Обязанность регулярно выплачивать установленные платежи за загрязнение как и экологический контроль входит в состав экологической правоспособности субъекта хозяйствования.

Порядок зачисления налога определяется ежегодно Законом «О бюджете». По традиции налог за добываемые ресурсы зачисляется в бюджеты областей, аза выбросы, сбросы – в республиканский бюджет.

Основные экономические требования к выпускаемой продукции содержатся в Законе «О защите прав потребителей». В ст.13 закона подчеркивается, что потребители имеют право на то, что бы использование приобретенного товара либо его хранение было безопасно для их жизни, здоровья и их имущества в течение установленного срока службы или срока годности.

Требования к товару такого рода являются обязательными и устанавливаются законодательством в нормативно-технической документации. В соответствии со ст.337 УК выпуск на товарный рынок либо реализация потребителем недоброкачественной продукции заведомо повлечь либо заведомо загрязненной … радионуклидами, совершенное в течение года после наложения административного взыскания за те нарушения наказывается штрафом или занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или исправительными работами на срок до 2 лет, или арестом на срок до 6 месяцев (списать с кодекса).

В стране создана система экологической сертификации продукции и производств. Экологическая сертификация – это деятельность по подтверждению соответствия объекта сертификации природоохранным требованиям, установленным действующим в том числе и международным законодательством.

Основные цели и задачи экологической сертификации:

  1. Защита потребителей от приобретения, использования товаров, работ, услуг, которые опасны для окружающей среды.
  2. Предотвращение загрязнения окружающей среды при производстве использования и ликвидации всех видов продукции.
  3. Обеспечение экологической безопасности оборудования, технологических процессов.
  4. Внедрение экологически безопасных процессов оборудования и производств.

2 вопрос

Экологические требования к размещению, проектированию, реконструкции, вводу в эксплуатацию предприятия в ст.29 закона, которая предусматривает, что у проектов объектов хозяйственной и иной деятельности должны быть материалы по воздействию на окружающую среду.

Размещение объекта – это определение конкретного месторасположения объекта в окружающей среде. В этой связи следует выделить земельное правоотношение, и эколого-правовое правоотношение.

Земельное правоотношение охватывает:

  1. Выбор земельного участка;
  2. Согласование порядка его изъятия;
  3. Предоставление земельного участка для размещения объекта.

Эколого-правовое правоотношение предусматривает контрольно-надзорную деятельность органов санитарно-эпидемиологического надзора, экологического контроля и местных органов. Одновременно с размещением объекта рассматривается вопрос о его технико-экономическом обосновании и проектировании. На данной стадии законодательство требует проведение государственной экологической экспертизы.

На стадии строительства объекта основная экологическая задача заключается в обеспечении выполнения природоохранной части проекта сооружения объекта. Законодательством предусмотрены меры и гарантии экологических требований – система контрольно-надзорных органов:

  1. Авторский и технический надзор.
  2. Государственный санитарный надзор.
  3. Государственный строительный надзор.
  4. Государственный контроль за соблюдением норм экологической безопасности.

Приемка законченных строительством объектов является важнейшим промежуточным этапом в подготовке их в эксплуатацию. В процессе приемки вскрываются недостатки и нарушения.

Запрещается ввод в эксплуатацию объектов необеспеченных очистков и обезвреживанием отходов до уровня предельно допустимых нормативов.

В случае нарушении правил приемки председатель и члены комиссии в соответствии со ст.226 УК несут ответственность ограничения свободы до 5 лет и лишения свободы от 2 до 7 лет.

3 вопрос

Транспортная деятельность – совокупность организационных и технологических операций по перемещению грузов, пассажиров, багажа всеми видами транспорта, а также транспортно-экспедиционная деятельность и другие транспортные работы и услуги, выполняемые на договорной основе или на других законных основаниях.

Объекты транспортной деятельности:

  1. Транспортные средства.
  2. Коммуникации.
  3. Территория транспортной деятельности.
  4. Системы управления движением.
  5. Сооружения и иное имущество, используемое для транспортной деятельности.

В соответствии с законом производители транспортных работ обязаны обеспечивать требования безопасности движения, соблюдать экологические и санитарно-гигиенические нормы, а также обеспечивать особые условия перевозки опасных грузов.

Согласно ст.948 ГК юридические лица и граждане, деятельность которых связаны с повышенной опасностью для окружающих, обязаны возместить вред, причиненный источниками повышенной опасности, если не докажут, что вред возник в следствии ….

Связь является одной из основных частей хозяйственной и социальной инфраструктуры и предназначена для удовлетворения нужд государственных органов юридических и физических лиц в услугах электрической и почтовой связи.

Сеть электрической связи – это комплекс технических средств, обеспечивающих передачу и прием сигналов, отражающих звуки, изображение, письменный текст, знаки и сообщения любого рода по проводной, оптической, радиосистеме или иным электромагнитным системам.

Закон «О связи». Согласно этому закону радиочастотный ресурс представляет собой ограниченный природный ресурс, управлением использованием которого является исключительным правом государства.

Радиочастотный ресурс – это часть радиочастотного спектра, пригодная для передачи или приема электромагнитной энергии.

Радиоэлектронным средством связи является источником электромагнитного излучения и согласно закону при выполнении работ с источниками, ионизирующими излучение и других вредных воздействий, в том числе электромагнитных волн должны соблюдаться санитарные правила (ст.33 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

4 вопрос

Отходы – это вещества или предметы, образующиеся в процессе осуществления экономической деятельности и жизнедеятельности человека, но не имеющие определенного предназначения по месту их образования либо утратившие полностью или частично свои потребительские свойства (Закон «Об обращении с отходами»).

Отходы подразделяются на:

  1. Потребления.
  2. Производства.

Обезвреживание отходов производства, их утилизация и размещение – одна из ответственных экологических обязанностей.

Читайте также  Назначение приборов безопасности подъемника

Под обезвреживанием отходов понимается обработка, захоронение, снижение опасных свойств отходов, их сжигание или иной вид уничтожения на специальных объектах или в специальных установках без их использования, приводящие к уменьшению или предотвращению их вредного воздействия на окружающую среды, здоровье человека, имущество юридических и физических лиц.

Утилизация отходов означает их обезвреживание с одновременным извлечением полезных продуктов и использованием как вторичных материальных или энергетических ресурсов.

Размещение отходов означает их хранение или захоронение в специально отведенных для этого местах.

Места складирования и захоронения определяется областными советами депутатов по согласованию скомпетентными органами (ст. 9,48 Закона «О местных органах управления и самоуправления»).

Размещение отходов является платным. Складирование или захоронение отходов применяется в зависимости от:

  1. Их происхождения (отходы производства и потребления).
  2. Их физического состояния (твердые и жидкие).
  3. Порядка обращения с ними (коммунальные и прочие отходы).
  4. Степени их опасности (опасные и неопасные).

Опасные подразделяются на классы. Класс определяется токсичностью. Государственный надзор и контроль осуществляет Министерство природы, министерство здравоохранения, министерство жилого хозяйства, МЧС.

По нашему законодательству мы не можем захоронить радиоотходы других государств.

5 вопрос

Уголовная ответственность ст.278 УК.

Метки текущей записи:

вопрос, закон, Коммуникации, норм, права, право, производства, радио, республика, спор, традиции, штраф

Источник: http://bip-ip.com/pravovaya-ohrana-okruzhayushhey-sredyi-i-obespechenie-ekologicheskoy-bezopasnosti-v-protsesse-hozyaystvennoy-deyatelnosti/

Обеспечение экологической безопасности и международно-правовая охрана окружающей среды

1. Правовая охрана окружающей среды в процессе хозяйственной и иной деятельности.

2. Правовая охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности населенных пунктов.

3. Правовое обеспечение экологической безопасности в чрезвычайных экологических ситуациях.

4. Понятие и источники международно-правовой охраны окружающей среды.

5. Международные правоотношения в области охраны окружающей среды.

Примерные темы для докладов и сообщений

1. Повышение эффективности информирования населения о состоянии окружающей среды.

2. Перспективы осуществления контроля за соблюдением экологических требований в процессе хозяйственной и иной деятельности.

3. Методы предупреждения чрезвычайных экологических ситуаций.

4. Перспективные направления международного сотрудничества в области охраны окружающей среды.

Выберите правильные варианты ответов. Обоснуйте свое мнение

1. При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, консервации, демонтаже и сносе зданий, сооружений и иных объектов юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны обеспечивать благоприятное состояние окружающей среды, в том числе предусматривать:

1) сохранение, восстановление и (или) оздоровление окружающей среды;

2) снижение (предотвращение) вредного воздействия на окружающую среду;

3) применение малоотходных, энерго- и ресурсосберегающих технологий;

4) рациональное использование природных ресурсов;

5) меры по снижению токсичности, дымности отработанных газов, очистке или обезвреживанию выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, переходу на менее токсичные виды топлива и иные меры, направленные на предотвращение и снижение вредного воздействия на окружающую среду;

6) предотвращение аварий и иных чрезвычайных ситуаций;

7) материальные, финансовые и иные средства на компенсацию возможного вреда окружающей среде;

8) финансовые гарантии выполнения планируемых мероприятий по охране окружающей среды.

2. При планировании и застройке населенных пунктов должны:

1) предусматриваться мероприятия по сохранению и восстановлению окружающей среды;

2) соблюдаться требования в области охраны окружающей среды;

3) приниматься меры по очистке сточных вод;

4) приниматься меры по санитарной очистке, сбору, перевозке, использованию и (или) обезвреживанию отходов;

5) согласовываться в установленном законодательством порядке с населением градостроительные планы и программы;

6) приниматься меры по соблюдению нормативов допустимых выбросов и сбросов химических и иных веществ;

7) приниматься меры по рекультивации земель;

8) приниматься меры по благоустройству территорий;

9) соблюдаться требования в области сохранения недвижимых материальных историко-культурных ценностей и охраны особо охраняемых природных территорий;

10) приниматься меры по обеспечению экологической безопасности;

11) создаваться зеленые зоны.

3. Чрезвычайная ситуация это:

1) обстановка, сложившаяся на определенной территории в результате промышленной аварии, иной опасной ситуации техногенного характера, катастрофы, опасного природного явления, стихийного или иного бедствия, которые повлекли или могут повлечь за собой человеческие жертвы, причинение вреда здоровью людей или окружающей среде, значительный материальный ущерб и нарушение условий жизнедеятельности людей;

2) внезапное неконтролируемое разрушение объекта строительства либо его части, происходящее в процессе его (ее) строительства или эксплуатации;

3) событие, происшедшее с опасным грузом и (или) транспортным средством, перевозящим такой груз (взрыв, возгорание, утечка, просыпание опасного вещества, повреждение тары, упаковки или иное событие), и повлекшее гибель людей или причинение вреда их здоровью, материальным ценностям и (или) окружающей среде;

4) потеря управления источником ионизирующего излучения, вызванная неисправностью, повреждением оборудования, неправильными действиями работников (персонала), стихийными бедствиями или иными причинами, которая могла привести или привела к облучению людей или радиоактивному загрязнению окружающей среды сверх установленных норм.

4. Источниками международно-правовой охраны окружающей среды являются:

1) международный обычай;

2) международный природоохранительные договоры (конвенции);

3) решения международных межправительственных организаций;

4) принципы международного права окружающей среды;

5) региональные межправительственные природоохранительные соглашения;

6) иные документы, признаваемые международным правом в качестве источников права.

5. Киотский протокол к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата вступил в силу для Республики Беларусь:

1) 11 декабря 1997 г.;

2) 24 ноября 2005 г.;

3) 18 января 2006 г.

Задачи

1. Жители одной из улиц деревни Новый Свет Стародорожского района организовали стихийную свалку на пустыре, куда складировали все коммунальные отходы. Однако Новосветским сельским Советом был организован раздельный сбор коммунальных отходов.

Какие обязанности физических лиц, осуществляющих обращение с отходами, закреплены в законодательстве? Каковы требования к обращению с коммунальными отходами в населенных пунктах?

Дайте правовую оценку ситуации.

2. Белорусской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства предприятиями Белорусской железной дороги. Установлены факты загрязнения атмосферного воздуха, засорения грунтовых вод. нефтепродуктов в почве на территории некоторых предприятий намного превышало предельно допустимый уровень.

Превышение имелось, как правило, в местах заправок и экипировки железнодорожных составов, цехах по ремонту поездов и нередко было связано с ненадлежащей организацией работы с веществами и механизмами. На территории шпалоперерабатывающего завода содержание нефтепродуктов в почве превысило предельно допустимую концентрацию более чем в 36 раз.

Охарактеризуйте экологические требования к передвижным источникам, а также требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и ликвидации, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки.

Каковы критерии отнесения хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает вредное воздействие на окружающую среду, к экологически опасной деятельности?

Какие меры должны быть приняты по устранению нарушений, выявленных в ходепроверки Белорусской железной дороги?

3. Гражданин Алексеев был задержан на территории Полесского государственного радиационно-экологического заповедника должностными лицами этого заповедника. При себе он имел охотничье ружье, а в сумке – мясо дикого кабана.

Какие меры ответственности могут быть применены к Алексееву?

Какие виды деятельности запрещаются на территориях радиоактивного загрязнения?

Охарактеризуйте порядок управления территориями радиоактивного загрязнения.

4. В ходе проверки районным Центром гигиены и эпидемиологии одного из предприятий Рогачевского района Гомельской области, занимающегося производством алкогольной продукции, установлено, что для производства винодельческой продукции использовались ягоды черники, загрязнение которых радионуклидами превышало допустимые уровни. Дикорастущая продукция доставлялась на переработку без документов, подтверждающих ее качество и безопасность. Заготовителями общества, поставлявшими чернику этому предприятию, в ряде случаев радиологический контроль ягод не производился.

Проверками, проведенными в Буда-Кошелевском, Жлобинском районах, выявлены аналогичные нарушения. Так, на отдельных предприятиях райпотребсоюза не были изданы приказы о назначении должностных лиц, уполномоченных осуществлять производственный контроль.

Не определен перечень зон заготовки сырья, нет сведений лесхоза о местах заготовки дикорастущей продукции в соответствии с радиационными критериями. Протоколы радиационных исследований оформлены с нарушением правил. Учет проб сырья, взятых у каждого заготовителя, не велся.

Таким образом, не был обеспечен радиационный контроль закупаемой и реализуемой дикорастущей продукции.

Какими мерами обеспечивается радиационная безопасность при производстве пищевых продуктов и потреблении питьевой воды?

Охарактеризуйте ответственность за невыполнение или нарушение отмеченных в задаче требований по обеспечению радиационной безопасности.

Источник: http://kursak.net/obespechenie-ekologicheskoj-bezopasnosti-i-mezhdunarodno-pravovaya-oxrana-okruzhayushhej-sredy/

Механизм охраны окружающей среды

Понятие и структура эколого-правового механизма охраны окружающей природной среды. Плата за использование природных ресурсов и за загрязнение окружающей природной среды. Налоговые льготы как мера стимулирования природоохранной деятельности. Экологическое страхование.

Понятие и структура эколого-правового механизма охраны окружающей среды

В соответствии с современными представлениями охрану окружающей среды можно обеспечить лишь путем принятия комплекса организационных, правовых и экономических мер, направленных на восстановление разрушенной природной среды и снижения уровня вредного воздействия человеческой деятельности на нее.

Комплекс этих мер в работах некоторых исследователей рассматривается как механизм охраны окружающей среды. С этим утверждением можно согласиться. Поскольку практика последних лет доказала, что опора на что-то одно (напр., на ужесточение ответственности за неправомерное загрязнение природной среды) не привела к положительным сдвигам в состоянии окружающей среды.

Читайте также  Информационная безопасность предприятия на примере

Т.о., механизм охраны окружающей среды можно определить как находящееся в тесном взаимодействии и в силу этого рассматриваемые в качестве единого целого организационные, правовые и экономические меры, направленные на охрану природы и обеспечение благоприятных условий жизни человека.

Механизм охраны окружающей среды состоит из 6 элементов, которые в свою очередь являются самостоятельными механизмами охраны окружающей среды:

1. организационно-правовой (управленческий) механизм, включающий в себя две группы системообразующих инструментов: а) институциональные (систему государственных органов управления в сфере охраны окружающей) и б) Функциональные формы управления: экологическая сертификация, лицензирование, контроль и др.

2. экономико-правовой механизм — система экономически стимулирующих инструментов (способы воздействия, меры) охраны окружающей среды (планирование, прогнозирование, финансирование, страхование, экономомическое стимулирование)

3. правовой механизм. Его образуют основные правовые институты: юридическая ответственность за экологические правонарушения; возмещение вреда, причиненного загрязнением окружающей среде (детально будут рассмотрены далее).

4. механизм особой охраны, включающий в себя систему специальных, установленных государством мероприятий по защите: а) особо охраняемых природных территорий и объектов, б) особо опасных зон — экологически неблагопприятных территорий (подробнее будет рассмотрено в особенной части данного курса).

5. идеологический механизм: экологическое воспитание, образование и культура.

6. международно-правовой механизм — в зависимости от участия в нем государств делится на универсальный и региональный; включает в себя следующие механизмы: конвенционные инструменты (многосторонние и двусторонние соглашения); институциональные инструменты (международные организации и их органы); ситуационные инструменты (переговоры, конференции и т.п.).

Плата за использование природных ресурсов и за загрязнение окружающей среды

Цель платежей — стимулирование природопользователей к рациональному использованию тех ресурсов, за которые они платят и к повышению эффективности их природоохранной деятельности.

Существует 2 вида платежей: 1) за природные ресурсы, 2) за загрязнение окружающей природной среды и за другие виды воздействия.

Плата за природные ресурсы (земля, недра, вода, лес и иная растительность, животный мир, рекреационные и другие природные ресурсы) взимается: за право пользования природными ресурсами в пределах установленных лимитов; за сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов; на воспроизводство и охрану природных ресурсов.

Частью 2 Налогового кодекса РФ в разделе «Федеральные налоги» установлены сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных ресурсов, водный налог и налог на добычу полезных ископаемых. В разделе «Местные налоги» установлен земельный налог.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду является экономическим стимулом к тому, чтобы предприятия-природопользователи, деятельность которых связана с вредными воздействиями на окружающую среду, сами (добровольно) предпринимали меры по уменьшению ее загрязнения в соответствии с требованиями экологического законодательства.

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации.

При этом внесение платы не освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и возмещения вреда окружающей среде.

До сих пор действует Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 г. N 632 (в действ. ред.).

Этот Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

Источник: http://www.konspekt.biz/index.php?text=5645

Безопасность и экологичность технических систем: основные уровни защиты

В настоящее время технический прогресс приносит не только пользу человечеству, но и вред. Электронизация производственных процессов и рабочих мест оказывает негативное влияние на здоровье людей и окружающую среду. Федеральная система экологической безопасности призвана обеспечивать охрану окружающей среды и интересов людей от неблагоприятного воздействия в любой сфере жизнедеятельности. Негативное влияние могут оказывать различные виды хозяйственной деятельности, а также возникшие чрезвычайные ситуации.

Федеральным Законом «О безопасности» предусмотрены все возможные системы безопасности, которые обеспечивают экономическую и правовую защиту граждан. К таким линиям охраны относятся органы всех ветвей власти (исполнительные, судебные, законодательные), а также силы и средства обороны. Обеспечение безопасности в сфере экологии регламентируется Федеральным Законом «Об охране окружающей природной среды». Все установленные системы работают в комплексе с организационными, экономическими, правовыми и воспитательными мерами.

Основные уровни обеспечения экологической защиты

Экологическая защищенность классифицируется в зависимости от особенностей охраняемого объекта  и субъектного состава правоотношений. Принято выделять следующие уровни безопасности:

  • Индивидуальный;
  • Объектовый;
  • Локальный (местный);
  • Государственный;
  • Межгосударственный;
  • Глобальный.

Индивидуальный уровень устанавливается, чтобы обеспечивать экологическую безопасность конкретного субъекта (сотрудника предприятия или любого жителя населенного пункта).

Индивидуальная охрана является крайне важной в производственном процессе, поскольку модернизированная техника оказывает значительное отрицательное влияние на здоровье человека.

Объектовый уровень защиты подразумевает обеспечение безопасности на любом объекте народного хозяйства независимо от сферы деятельности. То есть под охрану подпадает объект целиком, а не отдельные субъекты. При этом неважно, по чьей вине может возникнуть угроза или риск.

Локальная ступень охраны в сфере экологии устанавливается в пределах конкретной муниципальной территории.

При такой защите на данном периметре может быть сосредоточено несколько субъектов хозяйствования. Государственный уровень является всероссийским и устанавливается на всей территории РФ. Межгосударственная ступень определяет экологическую охрану для нескольких государств, которые взаимосвязаны одним географическим регионом. Также законодательством определен и глобальный масштаб, т. е. обеспечение надлежащей охраны окружающей среды мирового сообщества.

Составляющие компоненты систем экологической охраны

Для создания экологической безопасности на территории России выполняется ряд требований, составляющими компонентами которых является обеспечение защиты по следующим направлениям:

  • Химическому;
  • Промышленному;
  • Радиационному;
  • Биологическому.

Реализацию охранных мер и выполнение функций по защите населения выполняют разнообразные ведомства, министерства, структурные организации и учреждения.

Перечень задач системы природоохранной деятельности

На законодательном уровне определен ряд задач, которые стоят перед природоохранной системой. К ним относятся:

  • Организованное управление и контроль над процессами по достижению поставленных целей обеспечения природоохранной безопасности как в отдельных регионах, так и на всей территории государства;
  • Контроль над соблюдением установленных норм по обеспечению природоохранных требований;
  • Взаимодействие со всеми государственными линиями по созданию условий для нормальной жизнедеятельности населения;
  • Своевременное предупреждение и устранение последствий в результате различных аварий;
  • Защита от возникновения природных зон с повышенным фактором загрязнения;
  • Создание, планирование, развитие и комплектация систем средствами обеспечения природоохранной деятельности и др.

На видео – об экологической безопасности:

Органы, обеспечивающие природоохранную деятельность, и объекты управления

К органам, которые создают условия природоохранной деятельности в Российской Федерации, относятся:

  • Экспертные учреждения;
  • Силы срочной логической помощи;
  • Структурные подразделения Министерства обороны, МВД;
  • Федеральная служба безопасности;
  • Отделы МЧС;
  • Медицинские учреждения;
  • Службы защиты окружающей среды (флоры и фауны).

Для улучшения качества работы перечисленных ведомств могут создаваться дополнительные подразделения (временные и постоянные).

На видео – лекция об экологической безопасности:

Требования к природоохранной деятельности и производственной защите технологических систем и процессов

Безопасность и экологичность технических систем занимает ведущее место в вопросах создания условий по защите окружающей среды, а также жизни и здоровья населения. При проектировании и производстве различного типа оборудования нужно учитывать основные требования, которые предъявляются к персоналу, работающему с технологическими устройствами.

Производственная безопасность заключается в соблюдении технических правил в работе с механизмами под воздействием электрического тока, а также с устройствами, которые излучают радиацию.

Проверку экологичности технических систем проводят в специальных экспертных учреждениях на этапе проектирования и выпуска готовой продукции. Любое оборудование должно пройти исследование до выпуска в эксплуатацию. В последующем промышленная защита обеспечивается путем периодической проверки устройств на наличие негативных факторов влияния на сотрудников и окружающую среду. Выделяют два основных вида защиты от воздействия производственных вредных факторов:

  • Коллективную;
  • Индивидуальную.

Коллективные средства защиты условно подразделяют на категории:

  • Оградительные (заграждения промышленного объекта от проникновения посторонних лиц);
  • Предохранительные (клапаны, мембраны, тормозные механизмы, выключатели, ограничители и др.);
  • Блокирующие (механические, электрические, радиационные, фотоэлектрические, гидравлические, пневматические, комбинированные);
  • Оповестительные (звуковые, световые или комбинированные сигнализации);
  • Дистанционного управления (телевизионные или телеметрические линии);
  • Специальные (разработанные для конкретного объекта или производственного процесса).
Читайте также  Техника безопасности при тушении электроустановок

Если на промышленном объекте не используются или не предусмотрены коллективные средства защиты, то применяются индивидуальные. Перед первичным использованием и в последующей эксплуатации каждое устройство (механизм) должен пройти проверку на соответствие установленным стандартам. Что касается оборудования повышенной опасности, то в отношении него проводят специальное освидетельствование и испытание, в ходе которого определяют количество вредоносных факторов.

Для создания экологических установок и машин проводят функциональную диагностику. В ходе диагностики все показания фиксируются контрольными и измерительными приборами. Самым распространенным методом диагностирования является вибрационно-акустический.

Оценка статьи:

Загрузка…

Источник: https://camafon.ru/sistemyi-bezopasnosti/ekologicheskaya

6.5. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Экологическая безопасность и охрана окружающейсреды входят в число наиболее приоритетных

направлений работы ОАО «НК «Роснефть»

Миссия Компании в области охраны окружающей среды — эффективное управление воздействием производственных операций Компании на окружающую среду, обеспе-чивающее ее сохранение на благо нынешних и будущих поколений.

Экологическая безопасность и охрана окружающей среды входят в число наиболее приоритетных направлений работы ОАО «НК «Роснефть». В целях достижения лучших показателей в данной сфере Компания постоянно совершенствует подходы к управлению природоохранной деятельностью, наращивает масштабы экологических мероприятий и необходимые затраты на охрану окружающей среды.

Инвестиции Компании, направленные на охрану окружающей среды (вкл. сопряженные) составили 44,7 млрд руб., что на 65 % больше по отношению к 2012 г. Совокупные затраты ОАО «НК «Роснефть», направленные на охрану окружающей среды, составили 71,6 млрд руб.

В 2015 г. Советом директоров ОАО «НК «Роснефть» утверждена и введена в действие Политика Компании в области охраны окружающей среды, установлены цели, принципы и основные задачи.

Принципы деятельности Компании в области охраны окружающей среды:

  • соблюдение требований законодательства и других применимых к деятельности Компании требований в области охраны окружающей среды, включая нормы международного права;
  • сохранение благоприятной окружающей среды и биологического разнообразия;
  • баланс интересов Компании и Общества при использовании природных ресурсов;
  • нетерпимость к экологическим рискам;
  • инновационность при внедрении экологических технологий;
  • приоритетность предупреждающих мер над мерами, направленными на локализацию и ликвидацию последствий опасных событий;
  • открытость и достоверность отчетности Компании в сфере охраны окружающей среды;
  • преемственность и последовательность при достижении целей и задач в области охраны окружающей среды.

Основными задачами в области охраны окружающей среды являются:

  • снижение уровня негативного воздействия на окружающую среду от реализуемой хозяйственной деятельности Компании;
  • рациональное использование природных ресурсов при осуществлении хозяйственной деятельности Компании, принятие мер по их охране, восстановлению, реабилитации нарушенных территорий;
  • обеспечение мер по сохранению экосистем и биоразнообразия, в том числе при реализации шельфовых проектов в Арктике;
  • повышение эффективности деятельности Компании посредством разработки, системного внедрения инновационных технологий, использования лучших мировых практик, обеспечивающих охрану окружающей среды;
  • обеспечение функционирования и совершенствование системы управления в области охраны окружающей среды Компании с учетом риск-ориентированного подхода;
  • обеспечение компетентности работников Компании посредством информирования и системного повышения уровня экологического образования и культуры;
  • повышение ответственности работников Компании и подрядных организаций в вопросах охраны окружающей среды;
  • быстрое и эффективное реагирование и минимизация негативных последствий для окружающей среды в случае возникновения аварийных ситуаций, в том числе организация мероприятий по защите объектов животного мира в зонах разливов нефти;
  • сотрудничество с государственными органами, партнерами и другими заинтересованными сторонами, направленное на развитие отношений в сфере природопользования и охраны окружающей среды;
  • осуществление соответствующего анализа и оценки проводимых работ для определения достигнутых результатов и обеспечения соблюдения принципов, изложенных в Политике в области охраны окружающей среды.

В 2015 г. Советом директоров ОАО «НК Роснефть» установлены целевые показатели деятельности Компании и количественные ежегодные индикаторы для оценки достижения заявленных целей в области охраны окружающей среды до 2025 г. На постоянной основе проводится мониторинг их достижения.

Целевыми показателями деятельности Компании в области охраны окружающей среды являются:

  • своевременное выполнение экологических обязательств, возникающих в связи с текущей деятельностью Компании;
  • ликвидация на объектах Компании ущербов, образованных в результате деятельности третьих лиц, к 2026 г.;
  • в области рационального использования водных ресурсов и охраны водных объектов от загрязнений — увеличение доли оборотной и повторно-последовательно используемой воды, экологически безопасное обращение с попутно добываемыми пластовыми водами, внедрение современных систем очистки сточных вод;
  • в области охраны атмосферного воздуха — сокращение доли сжигания ПНГ, снижение удельных валовых выбросов.

Для достижения установленных целей в 2015 г. разработана Программа повышения экологической эффективности ОАО «НК «Роснефь» до 2025 г. Ежегодно, начиная с 2013 г., в Компании проводится инвентаризация экологических обязательств в соответствии с Корпоративной учетной политикой.

В Компании внедрены и действуют добровольные механизмы экологической ответственности, осуществляется добровольное страхование ответственности за причинение вреда окружающей среде.

Независимой сертифицирующей организацией в 2015 г. проведен надзорный аудит и подтверждено соответствие интегрированной системы управления ПБОТОС требованиям международного стандарта ISO 14001 «Система экологического менеджмента», по результатам аудита отмечены сильные стороны системы управления.

В 2015 г. утверждена и реализуется Программа сохранения биологического разнообразия морских экосистем на лицензионных участках ОАО «НК «Роснефть», расположенных в Арктической зоне Российской Федерации.

Основными мероприятиями Программы являются: научные исследования морских экосистем, наблюдение за индикаторными видами живых организмов и их изучение, научное изучение чувствительности территории, мест обитания, сбор и анализ фоновой информации о состоянии окружающей среды, мониторинг и оценка воздействия на окружающую среду намечаемой и осуществляемой хозяйственной и иной деятельности и другие природоохранные мероприятия, а также создание единой информационной базы данных Компании «Показатели окружающей среды морских экосистем Арктического региона».

Общественно-социальная деятельность ОАО «НК «Роснефть» в области обеспечения экологической безопасности

Забота об окружающей среде является неотъемлемой частью корпоративной культуры ОАО «НК «Роснефть» и обеспечивает устойчивое развитие Компании.

ОАО «НК «Роснефть» уделяет значительное внимание вопросам общественно-социальной деятельности в области обеспечения экологической безопасности, активно поддерживая значимые общественные экологические проекты.

ОАО «НК «Роснефть» в 2015 г. награждено наградой «За вклад в улучшение экологии и экологическое просве-щение».

Компания приняла активное участие во Всероссийском экологическом субботнике «Зеленая Весна-2015». Цель события — поддержка новых форматов экологического воспитания и просвещения, формирование экологической культуры у детей и молодежи.

В июне 2015 г. ОАО «НК «Роснефть» приняло непо-средственное участие в проведении Всероссийского экологического детского фестиваля «Эко-детство», организованного Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. В рамках Фестиваля Компания получила Диплом, свидетельствующий об участии в установлении рекорда России в категории «Мероприятие в рамках природоохранных социально-образовательных проектов с участием представителей наибольшего количества разных субъектов Российской Федерации» (85 субъектов).

В 2015 г. проведено традиционное корпоративное мероприятие «День эколога», на котором специалисты профильных служб центрального аппарата и Обществ Группы прошли обучающие семинары и тренинги. В Ботаническом саду Петра Великого в г. Санкт-Петербурге участники мероприятия высадили памятную аллею кустов рододендрона.

Сотрудничество в области экологии с органами государственной власти и общественными экологическими организациями

Ведется постоянная работа по снижению негативного воздействия на окружающую среду на основе использования технологий, оцениваемых с учетом экологических, экономических и социальных факторов. Представители Компании в установленном законодательством порядке участвуют в разработке профильных справочников наилучших доступных технологий, организованной Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, Мин-природы России и Минэнерго России.

В сотрудничестве с Российским национальным комитетом содействия Программе ООН по окружающей среде (НП «ЮНЕПКОМ») Компания наладила взаимодействие с Программой Президиума РАН «Поисковые фундаментальные научные исследования в интересах развития Арктической зоны Российской Федерации», Секцией «Окружающая среда» (включая рабочую группу «Арктика») и Научно-координационным советом при Федеральном агентстве научных организаций России (ФАНО России).

В течение 2015 г. велась совместная работа по сопровождению и поддержке проектов в соответствии с Политикой Компании в области охраны окружающей среды на площадках Общественной палаты Российской Федерации, Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации, общественных советов при федеральных органах исполнительной власти.

В 2015 г. ОАО «НК «Роснефть» и Всемирным фондом дикой природы (WWF) России проведен ряд совместных встреч-консультаций по вопросам подготовки «Программы сохранения биологического разнообразия морских экосистем на лицензионных участках ОАО «НК «Роснефть», расположенных в Арктической зоне Российской Федерации» и экологических последствий при нефтеразливах на объектах нефтедобычи в рамках «Дорожной карты» мероприятий на 2015–2016 гг., подписанной 30 июня 2015 г., в целях реализации Протокола о намерениях от 21 июня 2013 г.

Основными мероприятиями «Дорожной карты» являются: обмен лучшими практиками и проведение двусторонних консультаций по вопросам социально-экологической ответственности, минимизации негативного воздействия на окружающую среду от осуществляемой деятельности, сохранения биологического разнообразия ключевых мест обитания птиц и млекопитающих Арктики.

Одной из стратегических целей Компании является достижениепризнанного лидерства в сфере экологической безопасности

среди мировых нефтегазовых игроков к 2030 г.

Источник: https://www.rosneft.ru/docs/report/2015/6.5.html

Понравилась статья? Поделить с друзьями: