Паспорт безопасности предприятия кому нужен

Содержание

Паспорт безопасности предприятия кому нужен

Паспорт безопасности предприятия кому нужен

Паспорт безопасности объекта — это документ, который требуется на всех опасных сооружениях и производствах. Он помогает не только сократить количество чрезвычайных ситуаций, происходящих на производстве по причине работы с потенциально опасными продуктами, но и нужен для разработки плана на случай ЧС.

Благодаря тому, что в Главном управлении МЧС находятся паспорта для всех опасных объектов на подконтрольной территории, повышается техногенная безопасность, а в случае аварии и персонал, и спецслужбы точно знают как действовать. Плюс ко всему, организации, работающие с взрывоопасными, радиоактивными, химическими и биологическими веществами, получают гарантию безопасности во время их производства, перевозки и использования. Промышленный уровень безопасности значительно повышается.

Что представляет собой паспорт

Создается и утверждается паспорт безопасности опасного объекта по нормам, установленным Российским законодательством, а также Приказом МЧС РФ. Основные документы, регулирующие разработку и предоставление документа были утверждены более десятилетия назад, но содержащиеся там рекомендации и правила актуальны и сегодня.

Цели

Зачем нужен этот документ:

  1. Оценка последствий в случае аварийной ситуации или ЧС.
  2. Расчет рисков для персонала, оборудования, производства и населения.
  3. Установление плана дальнейших действий для восстановления после происшествия.
  4. Анализ подготовленности персонала на случай аварии, готовность персонала материальной базы к устранению последствий.
  5. Составление плана действий для увеличения уровня защиты, а также проведение подробного инструктажа среди работников.

В документе фиксируются все вышеуказанные факторы с указанием уровня подготовленности, безопасности и степени риска. После заполнения один экземпляр остается на предприятии, а другой отправляется в местное самоуправление, которому поручено контролировать данный объект. Некоторые моменты могут вноситься в паспорт дополнительно, в зависимости от индивидуальных особенностей учреждения. Замена документа производится раз в 5 лет, а также в случае смены деятельности, реорганизации.

Каким типам учреждений необходим ПБ

Существуют специальные организации, занимающиеся подготовкой, разработкой и согласованием бумаг в соответствии с Российским законодательством. К выбору подрядчика стоит подходить с особой ответственностью, чтобы проверка была наиболее полной и достоверной.

Главный критерий, нужен ли объекту паспорт безопасности, в том, является ли этот объект опасным по списку установленных параметров. Так, паспорт нужен, если на объекте производят, обрабатывают, уничтожают, перерабатывают или хранят следующие типы веществ:

  • Вещества, которые легко воспламеняются. К ним относят все газы, которые в нормальных условиях или при атмосферном давлении способны воспламеняться в присутствии кислорода. Также к ним относят газы с температурой кипения до 20 градусов Цельсия.
  • Вещества, которые могут окисляться в присутствии кислорода. Это такие вещества, которые могут воспламеняться, поддерживать горение других продуктов или вызывать воспламенение других вещества в процессе экзотермической (с выделением теплоты) окислительно-восстановительной реакции.
  • Вещества, которые горят в присутствии кислорода. Сюда могут относиться вещества в любом агрегатном состоянии. Их считают горючими, если они способны самовозгораться либо возгораться от источника и затем долгое время гореть самостоятельно.
  • Вещества, которые могут спровоцировать взрыв либо сами являются взрывчатыми. Это продукты и соединения, которые в определенных условиях способны вызвать взрыв, либо вступают в химическую реакцию с образованием большого количества тепла и выделением газа.
  • Токсины и отравляющие вещества. Любые токсичные для живых многоклеточных организмов вещества. Все токсины делят на три группы: высокотоксичные, средней опасности, малотоксичные. Для каждой группы есть свои критерии, но паспорт требуется для любой. Полный список критериев и описание токсичных веществ можно найти в СанПин.

Признание объекта опасным

Помимо работы с веществами, объект может быть причислен к опасным, если на нем:

  • Установлено и введено в эксплуатацию оборудование, которое работает под высоким давлением или при температурах нагрева воды или выше.
  • Если на производстве или в здании присутствуют грузовые подъемники, канатные дороги, фуникулеры, эскалаторы и иные движущиеся подъемные механизмы для подъема посетителей, сотрудников или иных предметов и грузов.
  • Если на объекте производятся или обрабатываются плавкие металлы с применением технологий расплава или обжига.
  • Если на территории объекта ведутся любые горные работы, связанные с добычей или обогащением ископаемых, рытьем подземных шахт, взрывом пород, либо иные горно-геологические работы, кроме эмпирических изысканий.

Таким образом, можно сделать вывод, что потенциально опасный объект — это любое здание, сооружение или территория, которые отвечали бы хотя бы одному из перечисленных критериев. Паспорт безопасности опасного объекта необходим для предотвращения угрозы для живых существ и природы.

Типы опасных объектов

По типу представляемой опасности выделяют такие группы объектов:

  • Радиационно-опасные
  • Химически-опасные
  • Пожароопасные, взрывоопасные
  • Транспортные средства или грузы, представляющие опасность
  • Опасные сооружения, опасное оборудование

Понятно, что по данной классификации опасными объектами считаются также объекты ТЭК, котельные и многие другие коммунальные сооружения. Вне зависимости от типа представляемой опасности, все компании, занимающиеся опасными видами деятельности, должны пройти соответствующую проверку и иметь паспорт безопасности опасного объекта. Объясняется это тем, что такая деятельность может привести к ЧС и стать причиной необратимых процессов как людей, так и для природы.

Ярким примером масштабного воздействия и необратимых последствий является авария на Чернобыльской АЭС, в результате которой произошел выброс радиоактивных веществ, более сотни человек получили лучевую болезнь, а территория в 30 квадратных километров оказалась непригодной для жизни.

Важные моменты заполнения документации

  • В первом разделе паспорта безопасности объекта пишется название и направленность работы компании, организационная и правовая форма. Там же указываются все руководители и ответственные лица, а также арендаторы и третьи лица, имеющие отношение к деятельности.
  • Второй раздел говорит о всех возможных ЧС: пожары, террористические акты, взрывы, отравления, эпидемии, разрушения и иные.
  • Для третьего – обязательно составить полный список сотрудников и количество смен.
  • Четвертый раздел является наиболее важным, так как в нем идет оценка защищенности объекта. В него вносятся все данные о передвижении транспорта по территории, общая площадь, а также количество входящих и выходящих с объекта за сутки. Ведется обязательный учет площадей складов и помещений, в которых хранятся опасные вещества. Важным моментом является внесение данных об охранных предприятиях и каждом сотруднике охраны в отдельности.
  • Подробная информация о системах жизнеобеспечения отражается в пятом разделе: газовое оборудование, водоснабжение, вентиляция, отопительные приборы и иные.
  • Шестой раздел состоит из 7 подразделов, включающих в себя все мероприятия, проводимые в экстренных ситуациях.
Читайте также  Информационная безопасность предприятия на примере

Все дополнения прилагаются в обязательном порядке, если они необходимы по технике безопасности. ПБ могут обзавестись различные учреждения, вплоть до образовательных, так как там присутствует большой поток людей ежедневно.

ПБ для территорий рассматривается местными органами самоуправления в зависимости от их экологического состояния. Контроль согласования и получения производится как на региональном, так и на государственном уровне.

Разработка документации

Разработка этот документа производится в соответствии с установленными нормами, выделяют несколько основных нормативных актов, регулирующих правила и особенности разработки:

  1. Положение «Вопросы Министерства по ЧС и делам гражданской обороны», утверждено отдельным приказом Президента в 2004 году. За правила разработки и оформление паспорта безопасности отвечает 2 подпункт, 8 пункта третьего раздела данного положения. Это положение было принято в связи с ростом техногенной опасности на высокотехнологичных производствах. Несмотря на то, что документ принят давно, он актуален до сих пор.
  2. Решение Совбеза РФ и Верховного Президиума от 2003 года «О мерах по защите объектов инфраструктуры». Также доступен полный протокол заседания, в котором даны пояснения относительно принятых решений.
  3. Отдельный приказ МЧС России от 2004 года.

Источник: http://alekstroy.ru/pasport-bezopasnosti-predpriyatiya-komu-nuzhen/

Разработка паспорта безопасности опасного объекта и предприятия

Паспорт безопасности опасного объекта – это официальный информационно-справочный документ, предназначенный для определения степени готовности опасного объекта к предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшению рисков возникновения пожарных и других ЧС, а также смягчению их последствий.

Данный документ составляется в обязательном порядке для предприятий, которые используют, производят, перерабатывают, хранят и перевозят опасную продукцию (радиоактивную, пожаровзрывоопасную, а также опасные биологические и химические вещества) в целях защиты населения страны, окружающей природы и объектов экономики от аварий и террористических проявлений.

Паспорт по состоянию объекта разрабатывается на начало января текущего года. В последствие он может быть дополнен или скорректирован по мере необходимости, при этом изменения вносятся во все экземпляры.

Для чего он нужен?

Разработка паспорта безопасности необходима в следующих случаях.

  • для определения возможности возникновения чрезвычайной ситуации на объекте;
  • расчета показателей степени риска ЧС для сотрудников опасного предприятия и населения, проживающего на данной территории;
  • оценки возможных последствий ЧС;
  • определения возможного воздействия ЧС, произошедших на соседних опасных объектах;
  • оценки готовности к предупреждению ЧС и их ликвидации;
  • разработки мероприятий, направленных на снижение риска и смягчение последствий ЧС.

Какие виды паспортов существуют?

Приказ МЧС РФ № 105 от 38 февраля 3003 г. «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» утверждает 3 вида паспортов.

  • Паспорт безопасности объекта. Данный документ предназначен для обеспечения защиты от пожарной и радиоактивной опасности на объектах, на которых применяются опасные вещества. Инициатором разработки паспорта выступает руководство предприятия.
  • Паспорт безопасности территории субъекта РФ и муниципального образования.Разработка данного документа направлена на обеспечение пожарной и радиоактивной безопасности в административно-территориальных единицах: республиках, краях, областях, муниципальных образованиях и населенных пунктах.

Какую информацию содержит документ?

В паспорте безопасности предприятия содержится следующая информация.

Общая характеристика опасного объекта. В паспорте безопасности (пожарной, химической и т.д.) в обязательном порядке указываются следующие данные:

  • наименование организации (полное и сокращенное),
  • ФИО руководителей, сведения о персонале,
  • почтовый адрес и другая контактная информация,
  • перечень направлений деятельности организации,
  • размеры занимаемой территории,
  • информация о санитарно-защитных и охраняемых зонах,
  • сведения об износе производственных фондов,
  • перечень опасных веществ на объекте.

Показатели степени риска ЧС. Для определения данного показателя производится разработка и анализ следующих сведений:

  • показателей приемлемого риска для сотрудников организации и населения близлежащей территории,
  • описания наиболее опасного сценария ЧС и показателей риска при нем,
  • характеристики наиболее вероятного сценария ЧС и показателей риска при нем,
  • информации о размерах зон воздействия поражающих факторов,

Характеристика аварийности и травматизма. Данный показатель раскрывается в следующих характеристиках:

  • аварийность,
  • травматизм,
  • пожарная опасность.

Характеристика мероприятий по предупреждению ЧС. На каждом опасном объекте осуществляется разработка документов, в которых указываются следующие сведения:

  • последний срок оценки готовности организации к локализации и ликвидации ЧС,
  • оценка сил и средств по защите персонала и населения,
  • план взаимодействия со службами МВД и ФСБ России в случае угрозы террористического акта,
  • информация о наличии аварийно-восстановительных подразделений и пожарной охраны,
  • анализ укомплектованности личным составом и оснащенности оборудованием спасательных формирований и пожарной охраны,
  • информация о наличии систем оповещения, сигнализации, пожаротушения, резервных источников электроснабжения.

К паспорту безопасности опасного объекта должен прилагаться ситуационный план с отметкой зон последствий от возможных ЧС, F/N- и F/G-диаграмма социального риска и расчетно-пояснительная записка.

Как составляется паспорт?

Для составления паспорта безопасности опасного объекта используется типовой документ, утвержденный приказом МЧС России от 04.11.3004 г. №506. Разработка паспорта осуществляется в двух экземплярах: один должен остаться в организации, а второй передается в Главное управление МЧС России по конкретному субъекту РФ.

Какие могут быть сложности?

Для разработки паспорта безопасности от специалиста требуется наличие специального образования и практических навыков в данной сфере. Как правило, человек, не обладающий такими знаниями, не может составить документ по защите от пожарной, химической и радиоактивной опасности. Поэтому руководству организаций следует обращаться за помощью к экспертам. Сотрудники компании «РусТехЭксперт» являются аттестованными специалистами в области промышленной безопасности.

Источник: http://www.bonsk.ru/news.php?id=3537

Штраф за паспорт безопасности

Антитеррористический паспорт (АП, ПАБ, ПАЗО, АПО, ПАТЗ) — официальный документ информационно-справочного характера, в котором представлены технические и эксплуатационные характеристики конкретного здания или сооружения, а также проведен развернутый анализ с моделированием вероятных кризисных ситуаций. Основная цель его разработки заключается в повышении безопасности мест с массовым скоплением людей и содействие оперативным подразделениям в получении достоверной информации о подконтрольном сооружении при возникновении ЧС.

Структура, форма, название и типовой образец паспорта антитеррористической защищенности объекта 2016 — 2017 определяются с учетом профиля деятельности, местонахождения, ведомственной принадлежности конкретного здания (сооружения), а также требований нормативных документов, правительственных постановлений, указаний территориальных органов безопасности, МВД, МЧС и пр. Ответственным за разработку, согласование, актуализацию и корректировку антитеррористического паспорта является владелец или руководитель организации, которая эксплуатирует (арендует) данное сооружение в настоящее время.

Кому требуется?

Паспорт антитеррористической защищенности объекта 2016 — 2017 гг. необходим для зданий, которые предназначены для предоставления тех или иных услуг, а также для всех инфраструктурных сооружений и мест массового скопления людей от 50 человек. Данные, отраженные в этом документе, определяют соответствие конструкции требованиям по предупреждению нештатных (кризисных) ситуаций и защите населения в случае террористической угрозы.

Вся информация, которую содержит антитеррористический паспорт объекта, предназначена для служебного пользования и предоставляется только субъектам контролирующих и исполнительных органов или сотрудникам оперативных подразделений, осуществляющих мероприятия по ликвидации террористических актов и их последствий, а также оказывающих помощь пострадавшим в результате техногенных или стихийных бедствий.

Виды объектов

В соответствии с действующим законодательством независимо от территориальной или ведомственной принадлежности паспорт антитеррористической защищенности объекта оформляется для следующих сооружений:

  • административные, общественные, коммерческие здания с возможностью одновременного посещения 50 и более человек;
  • заведения общественного питания, рынки и торговые комплексы;
  • гостиницы, отели и прочие предприятия подобного рода;
  • производственные, обслуживающие и торговые постройки промышленности и энергетики;
  • дошкольные, школьные образовательные и культурные учреждения;
  • оздоровительные и санитарно-курортные заведения;
  • общественно-развлекательные центры, спортзалы, бассейны и т. п.;
  • сооружения, подведомственные Федеральным службам и агентствам, Министерству связи и коммуникаций, а также регионального развития;
  • котельные, канализационные станции и конструкции, оборудованные водозаборными узлами и т. п., а также другие социально значимые места.
  • Читайте также  Назначение приборов безопасности подъемника

    Категории объектов по степени потенциальной опасности

    В соответствии с Постановлением Правительства №272 от 23.03.2015 г., все инфраструктурные и социальные здания, места и территории с посещаемостью от 50 человек подлежат обязательной классификации на предмет вероятности совершения террористических актов с последующим присвоением определенной категории. На основании этого далее разрабатывается соответствующий паспорт антитеррористической безопасности.

    • 1 категория. Здания или места массового посещения с возможностью нахождения одновременно от одной тысячи человек.
    • 2 категория. Административные, промышленные, общественные и прочие сооружения, рассчитанные на пребывание 200–1000 граждан.
    • 3 категория. Места, предназначенные для одновременного приема 50–200 посетителей.
    • Категорирование осуществляется комиссиями, сформированными при каждом муниципальном образовании. Если имеется паспорт антитеррористической защищенности объекта 2015 года, по указанию государственных органов после проверки может потребоваться его переработка с учетом выявленных нарушений и/или изменений.

      Какова ответственность за отсутствие АП?

      Если в здании (сооружении) отсутствует паспорт безопасности антитеррористической защищенности или он не утвержден, предусмотрено административное наказание с оформлением предписания по устранению выявленного нарушения. Проверку с правом выписывания штрафов могут проводить представители полиции и органов МЧС, специально уполномоченные для решения определенных задач в области ГО и защиты населения от ЧС.В соответствии с КоАП РФ ч. 1 ст. 19.5 виновные в невыполнении решений по противодействию терроризму, выраженном в несвоевременной разработке и/или несогласовании ПАТЗ в соответствующих инстанциях, лица могут быть привлечены к уплате штрафов в размере 3–5 тысяч рублей. Для должностных лиц предусмотрено наказание от 30 до 50 тысяч рублей либо дисквалификация на 1–3 года, а для юридических — от 300 тысяч до 1 миллиона рублей или приостановление деятельности до 90 суток.

      Каковы стоимость разработки и порядок согласования?

      Сотрудниками нашей компании осуществляются:

    • анализ и определение опасных факторов техногенного, природного и антропогенного характера с учетом места расположения и конструктивных особенностей сооружения;
    • разработка паспорта безопасности антитеррористической защищенности в соответствии с требованиями нормативных документов;
    • отпечатка и брошюровка готового документа с подготовкой сопроводительных писем;
    • сопровождение в органах согласования до полного утверждения.
    • Заполненная форма паспорта антитеррористической защищенности объекта 2016-2017 гг. в 5 экземплярах и согласуется с руководством территориального органа безопасности, МВД, Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации стихийных бедствий. После этого документ утверждается на уровне государственной исполнительной власти или главы муниципального образования, в ведении которого расположено данное сооружение (здание).www.serconsrus.ru

      Паспорт безопасности объекта

      Специалисты компании РосБезопасность предлагают комплекс услуг по разработке и согласованию в компетентных органах Паспорта безопасности антитеррористической защищенности объекта. Заказать разработку и согласование Паспорта безопасности объекта Вы можете у нас на сайте. Паспорт безопасности места массового пребывания людей — это информационно-справочный документ, в котором отображается детальная информация об объекте, содержится перечень необходимых мероприятий по предупреждению, пресечению террористических актов, а также производится анализ и моделирование возможных кризисных ситуаций с учетом профиля и особенностей объекта. В зависимости от профиля деятельности, ведомственной принадлежности и территориального расположения объекта той или иной организации документ может иметь различные названия: Паспорт безопасности объекта с массовым пребыванием людей, Паспорт безопасности места массового пребывания людей, Паспорт безопасности учреждения и т.п. Согласно действующего законодательства ответственным за разработку и корректировку данного документа является правообладатель объекта.

      Паспорт безопасности. Стоимость разработки, порядок и сроки согласования

      Стоимость изготовления Паспорта безопасности – от 40 000 рублей. Стоимость организации обследования и категорирования объекта, составление акта обследования и категорирования с последующим подписанием в компетентных органах (за исключением Ч.1 Постановления Правительства РФ от 25 марта 2015 г. № 272) – от 15 000 рублей. Стоимость разработки Паспорта безопасности организации, проведения обследования и категорирования с последующим подписанием акта в компетентных органах, согласование Паспорта безопасности объекта под «ключ» – от 70 000 рублей. ​Срок разработки – 10 рабочих дней с момента предоставления исходных данных. В соответствии с законодательством документ может находиться на рассмотрении в том или ином согласующем органе от 10 до 30 дней. Сроки согласования могут варьироваться как в меньшую так и в большую сторону – это зависит от многих факторов: профиля объекта, территориального расположения и т.д. Паспорт безопасности объекта подлежит согласованию с территориальными подразделениями Росгвардии, МЧС, МВД, ФСБ. В некоторых случаях Паспорт безопасности учреждения проходит согласование с другими заинтересованными структурами (это зависит от профиля объекта и территориального размещения, профиля объекта и законодательства которое регулирует данный вопрос — информацию по этому вопросу Вы можете получить у наших специалистов).

      Паспорт безопасности объекта. Порядок оформления

      Обращение в компанию РосБезопасность:

    • определение нормативно-правовых документов которыми следует руководствоваться при разработке и согласовании документа для Вашей организации (аргументированное обоснование)
    • определение стоимости разработки и согласования
    • определение реальных сроков разработки и согласования
    • подготовка и отправка комплекта документов для Заказчика (коммерческое предложение, презентация, проект договора)
    • Сотрудничество с компанией РосБезопасность:

    • подготовка договора на оказание услуг
    • определение даты и времени выезда специалиста для подписания договора и сбора исходных данных
    • составление Паспорта безопасности объекта
    • утверждение разработанного проекта Заказчиком
    • согласование документа с компетентными органами

    Паспорт безопасности места массового пребывания людей. Срок действия. Периодичность разработки. Актуализация

    В зависимости от профиля объекта и его территориального размещения срок действия Паспорта безопасности объекта может варьироваться от 3-х до 5-ти лет, некоторые документы имеют неограниченный срок действия (информацию по этому вопросу Вы можете получить у наших специалистов, оставив заявку, либо по телефону).

    Корректировка Паспорта безопасности объекта производится не реже одного раза в год.

    Для всех объектов независимо от их расположения, профиля деятельности, формы собственности и ведомственной принадлежности характерно актуализировать, корректировать или перерабатывать Паспорт безопасности объекта в следующих случаях:

  • изменение основного назначения и значимости объекта.
  • изменение общей площади и границ объекта.
  • изменение угроз террористического характера в отношении объекта.
  • возведение в границах объекта либо в непосредственной близости к нему каких-либо объектов и др.
  • Паспорт безопасности учреждения. Необходимость разработки

    Основная цель разработки Паспорта безопасности антитеррористической защищенности объекта – это провести всесторонний анализ объекта, сделать выводы о состоянии антитеррористической защищенности и определить основные направления по совершенствованию и повышению уровня комплексной безопасности объекта.

    Паспорт безопасности организации разрабатывается для объектов различного профиля деятельности.

    Существует множество руководящих документов, которые устанавливают необходимость наличия, структуру и содержание данного документа для того или иного объекта, в зависимости от вида деятельности, ведомственной принадлежности, территориального расположения и формы собственности данного объекта.

    Наказание, штрафы за отсутствие

    Отсутствие Паспорта безопасности объекта – значительно снижает уровень антитеррористической защищенности объекта, а также свидетельствует о невыполнении предусмотренных законодательством обязанностей по противодействию терроризму, что влечет ответственность, предусмотренную ст. 19.5.

    1 КоАП РФ «Неисполнение решения сформированного по решению Президента Российской Федерации на федеральном уровне коллегиального органа, координирующего и организующего деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию терроризму, которое принято в пределах компетенции указанного коллегиального органа», — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц — от 300 000 (трехсот тысяч) до 1 000 000 (одного миллиона) рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 (девяноста) суток.

    Читайте также  Техника безопасности при разведении костра

    Кому нужен Паспорт безопасности. На какие объекты разрабатывается

    Паспорт безопасности объекта массового пребывания людей разрабатывается для объектов, зданий, учреждений, организаций и предприятий различного профиля деятельности: торговые центры (ТЦ), офисные центры, рестораны, кафе, ярмарки, рынки, магазины, гостиницы, общежития, отели, дома отдыха, детские оздоровительные лагеря, кинотеатры, образовательные учреждения, объекты образования, школы, детские сады, университеты, институты, ВУЗы, учреждения культуры, объекты культуры, дома культуры, музеи, библиотеки, учреждения и объекты здравоохранения, больницы, поликлиники, объекты спорта, спортзалы, фитнес центры, бассейны, административные здания, объекты связи, комната хранения оружия, КХО ЧОП, ДОУ, социально значимые объекты, котельные, газовые котельные, водозаборные узлы, канализационные насосные станции, объекты промышленности и др. В зависимости от профиля деятельности, ведомственной принадлежности и территориального расположения, структура, форма и название данного документа могут изменяться. Более подробную информацию по данному вопросу Вы можете получить у наших специалистов.

    Паспорт безопасности объекта массового пребывания людей. Руководящие и нормативные документы

    Основные руководящие документы, устанавливающие необходимость наличия, структуру и содержание, а также образец формы заполнения Паспорта безопасности объекта:

  • Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»
  • Источник: http://miassats.ru/5317/

    Паспорт антитеррористической безопасности —

    Согласно постановлению Правительства РФ No 272 от 25.03.2015, выдвигающему требования к мерам по предотвращению террористических нападений в местах скопления людей, а также в зданиях и кварталах, которые в обязательном порядке охраняются полицией, и одновременно оговаривающему, как должны выглядеть паспорта безопасности, выдаваемые для подобных сооружений и площадок,

    зафиксированы:

    • показатели, по которым определяется уровень защиты от террористов тех мест, где может одновременно находиться множество людей;
    • вид паспорта безопасности мест массового нахождения людей;
    • требования к уровню защиты от террористов участков и сооружений, которые в обязательном порядке охраняются полицией.

    Паспорт антитеррористической защищенности включает информацию о том, в какой степени объект защищен от чрезвычайных ситуаций, которые могут быть вызваны нападениями террористов. Под объектом понимается место, в котором могут в большом количестве собираться люди. Показатели вместимости объектов, на основании которых принимается решение о разработке паспорта АТЗ, приводятся ниже.

    Для каких объектов должны создаваться антитеррористические паспорта:

    • зданий, где располагаются органы управления государственными структурами, хозяйствующими субъектами, общественными учреждениями, а также административных объектов;
    • сооружений медицинского назначения, то есть больниц, госпиталей, поликлиник и т. п.;
    • воспитательных и учебных заведений, к которым относятся университеты, институты, вечерние и общеобразовательные школы, детсады и колледжи;
    • органов социального обслуживания;
    • объектов для профессиональных и любительских занятий спортом, например, стадионов, футбольных площадок и бассейнов;
    • организаций культурного профиля: музеев, театров, сельских клубов, киноконцертных залов и т.п.;
    • мест гостевого пребывания, — таких, как санатории, дома творчества, гостиницы;
    • областей скопления торговых точек (рынков);
    • учреждений коммерческого характера, — супермаркетов, универсамов, универмагов, моллов, и т.п.;
    • заведений общепита, — закусочных, кафе, пельменных, ресторанов и т.п.

    Кому необходим антитеррористический паспорт

    Антитеррористический паспорт необходим всем объектам, приведенным в списке, и подобным им. Однако в эту спецификацию необходимо внести некоторые уточнения.

    Местами массового скопления людей являются те, которые могут вместить 50 человек и более. Антитеррористический паспорт должен разрабатываться именно для тех объектов, вместимость которых превышает пятьдесят человек.

    Для торгово-розничных объектов существует критерий, согласно которому их площадь должна быть не менее тысячи квадратных метров.

    Объект общепита должен вмещать пятьдесят и более посетителей.

    Классификация учреждений по уровню опасности

    Согласно правительственному постановлению от 10 апреля 2015 года, учреждения, способные вместить более пятидесяти человек сразу, подлежат классификации. Этот документ имеет силу для сооружений, которым была присвоена категория по признаку массового пребывания людей, а также сооружений, охраняемых полицией.

    Категория присваивается по итогам работы особой комиссии. После того, как будет определена категория, нужно будет по новому образцу оформить паспорт АТЗ (антитеррористической защищенности). При этом имеющийся паспорт должны будут заменить не все объекты, а лишь те, которые получат такое указание. Контроль за исполнением постановления осуществляет МВД.

    • В первую категорию входят все объекты, вместимость которых превышает тысячу человек.
    • Во вторую категорию входят объекты, на которых одновременно могут находиться от двухсот до одной тысячи человек.
    • В третью категорию входят объекты, вместимость которых составляет от пятидесяти до двухсот человек.

    Для чего разрабатывается паспорт АТЗ

    При возникновении на объекте нештатной ситуации информация, которая будет внесена в паспорт антитеррористической защищенности, понадобится сотрудникам полиции, органам безопасности, а также пожарным и спасателям. Правильное заполнение паспорта АТЗ позволит ответственной за сохранность объекта организации существенно сэкономить на штрафах, тщательно продумать и проработать свои действия в случае террористических нападений, а также сделать все возможное для их предотвращения.

    Во время подготовки паспорта сооружение оценивается с точки зрения его защищенности от террористических атак, а также имеющихся там возможностей для предотвращения подобных нападений. Одновременно оценке подвергаются предпринятые собственником объекта меры, направленные на уменьшение ущерба здоровью людей в чрезвычайных ситуациях. Сооружение подвергается тщательному изучению, обдумываются вероятные сценарии нештатных ситуаций, рассчитываются оптимальные варианты их предотвращения и устранения.

    По этой причине необходимо как можно серьезней отнестись к подготовке паспорта, а собранные для его заполнения сведения регулярно анализировать и при необходимости корректировать.

    Подготовка паспорта АТЗ

    Подготовить этот документ и заполнить его в соответствии со всеми требованиями будет непросто. Изложенная ниже информация прояснит целый ряд аспектов, которые следует учитывать при разработке паспорта АТЗ.

    В документ должна быть внесена следующая информация:

    • для чего именно разрабатывается паспорт АТЗ;
    • сведения о корректировке внесенной в паспорт информации;
    • информация о профиле объекта, его расположении, графике приема посетителей, наличии арендаторов площадей, и, если такие имеются, то сведения о них; также дается характеристика окружающих объект кварталов, приводятся обычная и наибольшая посещаемость;
    • сведения о штатных сотрудниках, включающие штатное расписание и общее количество арендаторов, их перечень с адресами и телефонами, наибольшее число одновременно присутствующих на объекте сотрудников, включающее персонал, нанятый арендаторами;
    • моделирование и анализ возможных нештатных ситуаций, сведения об имевших место подобных случаях и описание ситуаций, которые могут произойти на данном объекте;
    • меры, принятые для того, чтобы повысить защищенность объекта: информация о проведенных учениях, об установленных средствах контроля за сооружением и его безопасностью, о готовности к устранению вероятных последствий нештатных ситуаций и о способах донесения информации до ответственных за состояние объекта сотрудников;
    • информация об относящемся к объекту земельном участке, а именно: имеющихся там искусственных препятствиях для доступа извне, средствах защиты и их способности противостоять нападениям, работающих там системах связи;
    • поэтажные планы и схемы эвакуации при пожаре, а также описания канализационных, отопительных, водопроводных систем и существующих инженерных коммуникаций;
    • перечень коммуникаций и оценка их защищенности от незаконного использования;
    • сведения о наличии связи со службами надзора и охраны, номера телефонов ответственных сотрудников;
    • список литературных источников, применявшихся при оформлении паспорта АТЗ;
    • вывод об уровне защищенности объекта и перечень мероприятий, необходимых для его повышения;
    • дополнительные сведения: поэтажные планы, предложения по повышению уровня защищенности, схемы эвакуации посетителей при пожаре и т.п.

    Каким штрафом облагаются ответственные лица в случае отсутствия у объекта паспорта АТЗ

    Согласно КоАП, юридические лица штрафуются на 250-500 тысяч рублей, а должностные лица – на 25-50 тысяч рублей.

    Другие наши услуги:

    Источник: https://crd.moscow/razrabotka-tehnicheskoj-dokumentatsii/razrabotka-pasporta-antiterroristicheskoy-bezopasnosti/

    Понравилась статья? Поделить с друзьями: