Установка видеокамер в подъезде жилого дома регламентация

Содержание

Советы юриста: Как законно установить видеонаблюдение в подъезде

Установка видеокамер в подъезде жилого дома регламентация
20 июля 2018

Используем камеру так, чтобы позаботиться о своих интересах и не попасть под суд

Не все соседи одинаково полезны и прекрасны.  Порой допекают так, что хочется бросить всё и улететь на Марс. Или установить в подъезде видеокамеру.

Второй вариант технически легче и дешевле: камеру можно купить от 2000 рублей, видео записывать по датчику движения на вместительную карту памяти или в облако.

Но на этапе согласования с соседями часто выясняется, что всё же проще будет улететь на Марс.

Какие проблемы возникают при установке видеонаблюдения в подъезде и как их решать, сегодня нам рассказала Екатерина Ананьева, практикующий юрист, член правления ТСЖ.

— Екатерина, часто ли к вам на консультации приходят те, кто безуспешно пытается установить видеокамеры в подъезде?

— Вопрос о правомерности установки систем видеонаблюдения становится весьма актуальным, особенно с принятием законодательных мер по борьбе с курением.

Чем отличается законное видеонаблюдение в подъезде от подглядывания за соседями?

— А как же личная жизнь граждан, которая охраняется законом? Ведь камеры, установленные в подъезде, фактически подглядывают за людьми на их личной территории.

— В соответствии с ч. 1 ст. 152.2 Гражданского кодекса РФ, согласие на получение и использование изображения гражданина не требуется в случаях, когда оно осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах .

Либо изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, либо на публичных мероприятиях. Например, фото выступления танцевального коллектива.

За исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования. Например, фото лица прохожего крупным планом.

Судебная практика по искам граждан о признании незаконной установки видеокамер и ведения видеонаблюдения исходит из того, что подъезд дома, вход в подъезд, лестничные клетки и площадки — не являются частным пространством.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ лестничные площадки находятся в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома.

— Если бы всё было так просто, соседи не судились бы из-за видеонаблюдения в подъезде. Подозреваю, что есть какой-то подвох…

— Суд может признать незаконной установку видеокамер и ведение видеонаблюдения и обязать прекратить видеонаблюдение и демонтировать видеокамеры, если в кадр попадают двери квартир.

Поэтому рекомендуется располагать камеры таким образом, чтобы они не были направлены на входы в квартиры.

И дополнительно проинформировать жильцов, повесив при входе в подъезд объявление:

«Уважаемые жильцы! В целях вашей безопасности и предупреждения правонарушений в подъезде установлено видеонаблюдение!»

— Читала про социальный эксперимент в Чехии, где с помощью угрожающих табличек (см. — фото) и муляжей камер удалось избавиться от проблемы «писающих мальчиков» во дворах и парках.

— Да, сами информационные таблички и объявления, даже в случае использывания муляжей или неработающих камер — также имеют некоторый положительный эффект.

— Если закон разрешает устанавливать видеокамеры в подъездах, почему же возникают проблемы? С чем они связаны?

— Для установки систем видеонаблюдения в подъезде необходимо получить решение собрания товарищества собственников недвижимости (ч. 2 ст. 145 Жилищного кодекса РФ). На его основании заключается договор с организацией, монтирующей и обслуживающей технику.

Расходы относятся на техническое обслуживание дома (п. 2 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ). Если дом обслуживает управляющая компания — решение об установке видеонаблюдения и его оплате также принимается анием собственников (ч. 7 ст.

 156 Жилищного кодекса РФ).

Именно так поступили в нашем ТСЖ. Мы установили видеонаблюдение в подъездах. Потому что жильцы часто жаловались на курение на лестничных клетках, повреждение общедомового имущества, оставленный мусор и несоблюдение правил выгула домашних животных.

Также мы поставили в известность нашего участкового. Правоохранительные органы, как правило, приветствуют подобные инициативы.

В случае судебных споров доказательственное значение подобной видеозаписи может быть по-разному расценено судом, однако полученная с её помощью информация может применяться для оперативных целей.

Что делать, если соседи против установки видеонаблюдения на лестничной клетке?

— Что делать, если соседи категорически против видеонаблюдения в подъезде, а скандалы из-за неуловимых курильщиков продолжаются? Какие документы нужно собрать, чтобы добиться установки через суд?

— В таких случаях обращение в суд не требуется. Жилец имеет право в целях собственной безопасности установить видеодомофон, видеоглазок или камеру над дверью своей квартиры. Главное, разместить устройство так, чтобы оно не было направлено на двери соседей.

Согласие всех жильцов дома на установку камеры над дверью своей квартиры не требуется, по аналогии с установкой видеодомофона и дверного звонка на стене возле своей квартиры.

 Потому что это не является действиями по использованию общедомового имущества, требующими согласия долевых собственников в том смысле, который заложен в положении ч. 4 ст. 36 Жилищного кодекса РФ.

— Есть ли какие-то важные нюансы, которые нужно учесть, устанавливая видеокамеру над дверью собственной квартиры?

— Нужно быть готовыми в суде представить заключения экспертизы и документы, подтверждающие, что технические характеристики и расположение вашей камеры не дают возможности увидеть и зафиксировать происходящее в соседней квартире при открытии ее двери.

— Екатерина, благодарим вас, что помогли с разных сторон посмотреть на ситуацию и дали готовые рецепты, как вести себя, если не получается решить проблемы по-соседски, без видеонаблюдения.

Беседовала Людмила Каменева.

Возврат к списку

Источник: https://www.ofsi.ru/article/sovety_yurista_kak_zakonno_ustanovit_videonablyudenie_v_podezde/

Установка видеонаблюдения по закону

Установка скрытых камер, закамуфлированных по стены, конструкции, бытовые предметы, прямо запрещено законом и влечет наступление ответственности.

наблюдение в многоквартирном доме

Если систему видеонаблюдения необходимо установить на придомовой территории многоквартирного дома, необходимо:  провести общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, включив в повестку дня вопрос установки системы видеонаблюдения.

  1.  определить местоположение камер (во дворе жилого дома с указанием точек монтажа, на чердаках, в подвалах, лестничных площадках).
  2. определить основные функциональные характеристики системы видеонаблюдения – наличие круглосуточной записи, наличие или отсутствие экрана для просмотра записей в каждом отдельном помещении и пр.
  3. оформить протокол общего собрания, указав в нем согласие собственников на установление системы видеонаблюдения, а также следующие данные – функциональные особенности, стоимость системы видеонаблюдения, местоположение камер, срок и условия хранения видеозаписей и порядок предоставления записей собственникам.

Не забывайте, пожалуйста, что собрание считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 50% от общего числа собственников.

В соответствии с ч.1статьи 46 ЖК РФ решение об установке камер видеонаблюдения как вопрос, касающийся владения и пользования объектами общего имущество в многоквартирном доме, принимается большинством не менее 2/3 от общего числа собственников.

Обратите внимание: для принятия решения необходимо получить согласие не 2/3 присутствующих на собрании, а 2/3 всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае нарушения этих требований, собственники, считающие, что их права нарушены, вправе обратиться в суд и впоследствии система видеонаблюдения будет демонтирована.

При установке систем видеонаблюдения, необходимо разместить таблички о том, что ведется видеонаблюдение.

наблюдение на территории, прилегающей к таунхаусу

Если камеры видеонаблюдения необходимо установить на прилегающей территории таунхауса, желательно также соблюсти вышеуказанные рекомендации получить согласие собственников всех помещений – правовой статус таунхауса в России не определен на законодательном уровне и могут возникнуть сложности при отнесении таунхауса к категории многоквартирных домов.

Установление видеокамеры на лестничной площадке отдельным собственником

Запрета на установление камеры видеонаблюдения на лестничной площадке, для наблюдения за отдельно взятой квартирой, закон не содержит.

Однако, сложности могут возникнуть при определении статуса лестничной площадки.

Так, если собственник квартиры устанавливает на лестничной площадке камеру для слежения за квартирой, без согласия собственников других жилых помещений, расположенных на лестничной площадке, в случае возникновения спора и судебного разбирательства, дело может закончиться обязанием собственника произвести демонтаж системы видеонаблюдения.

Судебная практика по данной категории дел весьма неоднозначна – суды принимают как решения, трактующие установку камер на лестничной площадке без согласия других собственников как нарушение порядка владения и пользования лестничной площадкой как объектом общего имущества, так и решения, трактующие установку камер как действия, направленные на защиту собственности и не нарушающие закон.

В любом случае, решение как установить камеру на лестничной площадке – за владельцем квартиры, однако получение согласия остальных собственников, гарантированно избавит от проблем в будущем.

Решением, исключающим необходимость получения согласия других собственников, является монтаж камеры в конструкции дверного глазка.

В этом случае общее имущество собственников дома не используется и единственное требование, которое необходимо обеспечить при монтаже – не нарушать неприкосновенность частной жизни соседей – камера должна исключить обзор происходящего в соседней квартире.

Установка камеры видеонаблюдения на территории, прилегающей к частному жилому дому

Пожалуй, проще всего установить систему видеонаблюдения собственнику частного дома.

Требования, которые он должен соблюсти при установке – это открытый характер видеонаблюдения и исключение возможности обзора территории соседнего дома – в случае, если сосед посчитает установку камеры вторжением в частную жизнь и сбором информации о его частной жизни, суд может обязать ответчика демонтировать систему видеонаблюдения.

Изучаем жилищный кодекс

В силу ч. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в ании.

Однако в приведенной норме прямо закреплено, что для того чтобы решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме имело юридическую силу, оно должно быть принято по вопросу, относящемуся к компетенции общего собрания.

Компетенция общего собрания собственников многоквартирного дома закреплена в ч. 2 ст. 44 ЖК РФ.

Читайте также  Основные признаки поражения отравляющими веществами

Из содержания данной нормы следует, что перечень вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания, является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит.

Это означает, что иные вопросы, не предусмотренные законом, и принятые общим собранием, не имеют обязательной силы для всех собственников, в том числе и для тех, кто не ал или ал против их принятия.

В соответствии с ч.2 ст. 44 ЖК РФ и ч.7 ст. 156 ЖК РФ (как отсылочной нормы) к компетенции общего собрания отнесен вопрос о ремонте и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Между тем закон не относит вопрос об оказании собственникам помещений многоквартирного дома каких-либо дополнительных услуг (в том числе по охране и видеонаблюдению), не являющихся необходимыми для содержания и ремонта жилищного фонда, к компетенции общего собрания собственников многоквартирного дома.

Согласно ч.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

Юридические аспекты и судебная практика

Прежде всего, следует помнить, что каждый из нас имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (п.

1 ст. 23 Конституции РФ). Поэтому мы имеем возможность контролировать информацию о себе и препятствовать разглашению сведений частного и тем более интимного характера.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 09.06.

2005 № 248-О, в понятие «частная жизнь» включается та область жизнедеятельности человека, которая относится к отдельному лицу (вплоть до его передвижений, занятий и знакомств), касается только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства, если она не носит противоправный характер. Сбор, хранение, использование и распространение такой информации без согласия лица не допускается законом (п. 1 ст. 24 Конституции РФ).

Гражданский кодекс РФ (далее – ГК РФ) подтверждает эту норму: пунктом 1 ст. 152.2 ГК РФ в редакции Федерального закона № 142-ФЗ от 02.07.

2013 установлено, что без согласия гражданина не допускается сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни (в том числе сведений о его происхождении, месте пребывания или жительства, о личной и семейной жизни). Поэтому если информация о частной жизни гражданина, полученная с нарушением закона, содержится в видеозаписях, гражданин имеет право обратиться в суд с требованием о её удалении, а также о пресечении или запрещении её распространения (п. 4 ст. 152.2 ГК РФ).

Если ваш сосед даже в целях безопасности устанавливает около своей входной двери видеокамеру, он фактически получает возможность наблюдать не только за теми, кто приходит к нему, но и за теми, кто приходит к вам, а также следить за вашим передвижением. Естественно, находиться под постоянным наблюдением любому человеку будет некомфортно.

Фото- и видеоизображение человека относятся к его персональным данным, поскольку любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определённому или определяемому физическому лицу, является персональными данными (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.

2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»). Обработка таких данных, в том числе их сбор, хранение, извлечение, распространение, удаление и уничтожение может осуществляться только с согласия гражданина – субъекта персональных данных (п. 1 ч. 1 ст.

6 Закона № 152-ФЗ).

Поэтому житель многоквартирного дома, устанавливая видеокамеру около своей двери и таким образом получая возможность наблюдать и фиксировать передвижения соседей, а также их посетителей, должен получить от соседей согласие в письменной форме (ч. 4 ст. 9 Закона № 152-ФЗ).

При определённых обстоятельствах фото- и видеоизображение человека получают статус не просто персональных данных, а биометрических персональных данных (ст. 11 Закона № 152-ФЗ). Это происходит, когда с помощью фотографии и видеозаписи устанавливается личность субъекта.

Обработка биометрических персональных данных без согласия гражданина может производиться только в предусмотренных законом случаях (п. 2 ст.

11 Закона № 152-ФЗ), например, в случаях, предусмотренных законодательством РФ об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму и других.

По словам Роскомнадзора (Разъяснения Роскомнадзора «О вопросах отнесения фото- и видеоизображения, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным и особенности их обработки»), материалы видеосъёмки в публичных местах и на охраняемой территории не являются биометрическими персональными данными до передачи их для установления личности снятого человека, поскольку не используются владельцем видеокамеры или лицом, организовавшим её эксплуатацию, для установления личности.

Вместе с тем посетители публичных мест должны быть заранее предупреждены их администрацией о возможной фото-, видеосъёмке соответствующими текстовыми и/или графическими предупреждениями. При соблюдении данных условий согласия субъектов персональных данных не требуется.

Однако, как видим, такие разъяснения Роскомнадзор привёл для администраций публичных мест. Относительно случая использования видеокамеры в целях личной безопасности в жилом доме законодательных норм нет.

При этом ведомство уточняет, что видеонаблюдение может осуществляться только для конкретных, заранее определённых целей.

Такие цели должны быть обусловлены соответствующими нормативно-правовыми актами, устанавливающими правовые основания видеонаблюдения (видеосъёмки).

Пользование жилым помещением должно осуществляться с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей и иных требований законодательства (п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25).

Источник: http://sneg5.com/obshchestvo/zakonodatelstvo/videonablyudenie-po-zakonu.html

Законность установки камер видеонаблюдения в подъезде: законы России и Украины

Защита собственного жилья, жизни, имущества — важный вопрос для людей, привыкших организовывать свое личное пространство и страховаться от неприятностей.

На форумах, в различных сообществах соцсетей — часто задается вопрос, законно ли видеонаблюдение в подъезде.

Обсуждается, какие камеры стоит монтировать и с какими сложностями придется столкнуться. Ответ на вопрос, можно ли устанавливать камеры видеонаблюдения в подъезде — зависит от требований законов конкретной страны.

Юридические аспекты установки камер видеонаблюдения

Персональные личностные права собственника имущества, когда монтируется скрытое видеонаблюдение в подъезде — всегда пересекаются с привилегиями других людей.

Установка фиксирующего прибора рассматривается сразу с нескольких юридических позиций. Подъездные камеры видеонаблюдения затрагивают не только личностные права обитателей многоквартирного дома или таунхауса, но и рассматриваются в аспекте участия в сегменте публичных прав.

В российской федерации

Законы Российской Федерации предусматривают вполне однозначные административные и юридические процедуры, которые должен исполнить человек, желающий поставить камеру видеонаблюдения в подъезде.

Несмотря на их сложность и в некоторых случаях низкую положительную результативность — они призваны устранить возможные двойные толкования в случае судебных исков, избавить владельца устройства видеофиксации от сложностей и неприятностей.

Дверной видеоглазок

Чтобы не рассматривать все многообразие вариантов и комбинаций правовых норм, будут приводиться только схемы, при которых установка камеры либо явно разрешена, либо не ведет к возникновению спорных или уголовно трактуемых ситуаций.

  1. Разрешено устанавливать камеру формата дверного глазка. При условии, что качество видеосъемки, направление и угол обзора не позволяют детально рассматривать внутреннее пространство жилища соседа при, например, открытии двери последнего.
  2. Камера, установленная на лестничной клетке, может служить источником судебного разбирательства, если ее владелец не получил разрешение на использование площадки в обслуживающей организации или на собрании жильцов. Такого документа достаточно в случае, если наблюдение охватывает только дверь хозяина системы и фиксирует только индивидуумов, непосредственно подходящих к месту съемки.
  3. Если камера охватывает большую площадь лестничной клетки и может фиксировать случайных посетителей или других жильцов — необходимо оформить разрешение путем собрания собственников помещений. В нем должно участвовать не менее 50% списочного состава владельцев жилья в доме, для положительного вердикта на установку необходимо получить 2/3 от числа присутствующих.

При этом оформляется:

  • схемы, точки расположения камер на площадке;
  • изложение основных особенностей работы системы (например, наличие ночной съемки, круглосуточной записи, количество экранов для просмотра изображения);
  • протокол собрания с обязательным указанием участников, их согласия или несогласия, сроков и условий предоставления записей по требованию других собственников помещений.

наблюдение в подъезде многоквартирного дома закон дополняется требованиями к следящим устройствам, которые могут использоваться частными лицами без обязательного лицензирования.

Сбор подписей у жителей подъезда для разрешения на монтаж видеонаблюдения

Это могут быть камеры, не замаскированные под бытовые приборы, оснащенные световой индикацией режима записи, не ведущие съемку при крайне малом уровне освещения.

Из этого следует, что ответ на вопрос, как установить скрытую камеру в подъезде – не стоит даже искать. Такое деяние может быть причиной уголовного преследования по целому ряду направлений.

В украине

Значительно размыта установка видеонаблюдения в подъезде жилого дома законность в Украине. Здесь нет четких процедур, согласие соседей в большинстве случаев скорее желательно, чем обязательно.

Чтобы была соблюдена установка камер видеонаблюдения в подъезде законность, потребуется:

  1. Не маскировать камеру.
  2. Выбрать для монтажа устройство, снабженное световой индикацией режима видеосъемки.
  3. Снабдить камеру табличкой, оповещающей о видеонаблюдении, произвольного формата, она должна хорошо читаться с расстояния не менее 1 метра.
  4. Позаботиться о том, чтобы камера не захватывала в зоне обзора внутреннего пространства жилья соседей.

По законам Украины, в общем случае, наблюдается приоритет личных прав над публичными.

Табличка оповещающая о проведении видеонаблюдения

В частности, табличка, свидетельствующая о проведении видеосъемки, дает право случайному посетителю потребовать в устной форме или по решению суда удаления записи, сделанной без его согласия. Если такое требование не высказывается — считается, что камера фиксирует публичное пространство и от участников видео не требуется согласие.

Чтобы гарантированно оградить себя от уголовных и административных притязаний по законам Украины, следует:

  • создавать систему, не допускающую вариантов, как подключиться к подъездной камере видеонаблюдения посторонним лицам;
  • не сохранять совсем или не записывать видеоряд для длительного хранения, удаление должно производиться автоматически по истечении фиксированного временного интервала;
  • располагать камеру так, чтобы в ее зоне обзора находилась только собственная дверь и часть лестничной площадки в непосредственной близости.

При соблюдении несложных правил, даже без подписания документального согласия соседей — установить видеонаблюдение можно без возможных сложностей с законами Украины. Это расширяет и функционал систем контроля доступа.

Правильное размещение камеры видеонаблюдения в подъезде

В частности, смонтированный внутри квартиры модуль видеодомофона может использовать целую серию схем, как просмотреть камеры видеонаблюдения подъезда, чтобы однозначно идентифицировать посетителей до того, как они получат доступ внутрь квартиры.

Необходимые условия для монтажа видеонаблюдения в подъезде

Задача установки камеры внутри подъезда различается, в зависимости от того, идет ли речь о видеонаблюдении с терминалом внутри отдельной квартиры или организации централизованного пульта консьержа либо поста охраны.

Для квартиросъемщика потребуется, кроме необходимых административных процедур, предусмотреть следующее:

  1. методика, как подключиться к камере видеонаблюдения своего подъезда, должна исключать возможность доступа к информации злоумышленников;
  2. при необходимости питания фиксирующего устройства от сети переменного тока 220В, все работы по прокладке проводки должны проводиться обслуживающей дом организацией;
  3. при штроблении каналов под силовые и сигнальные кабели нужно минимально выходить за пределы личной жилплощади.

Все работы по прокладке инфраструктуры подключения и транспортировки сигналов — следует проводить в защищенных пластиковых или металлических коробах.

В случае невозможности такой реализации схемы подключения — любые вмешательства в стеновые и другие конструкции на лестничной клетке должны производиться с письменного разрешения соседей, жильцов дома или по согласованию с обслуживающей организацией.

Монитор охранного поста видеонаблюдения

При создании централизованного поста охраны или пульта консьержа необходимо предусмотреть несколько типов камер наблюдения, а также методики, как получить видео с камер видеонаблюдения подъездов по протоколам с высокой защитой от несанкционированного доступа.

При этом:

  • в минимальном случае монтируются только внутриподъездные камеры. В достаточном для обеспечения комплексном варианте устанавливаются устройства видеосъемки на лестничных клетках, снаружи дома, а также в местах особой ответственности. Внешние камеры делятся на два типа: комплексного наблюдения для фиксации перемещения объектов на большой площади и идентификации с близкого расстояния;
  • камеры строгой фиксации могут записывать только изображение в ограниченном секторе обзора, например, непосредственно перед переговорным устройством домофона или номера выезжающих с придомовой стоянки автомобилей.

Как в случае установки частной, одиночной камеры видеонаблюдения, так и организации системы с центральным пультом — все приборы фиксации монтируются так, чтобы исключить доступ к ним для вандалов или злоумышленников.

Монтаж систем видеонаблюдения

В зависимости от типа камер, может осуществляться как беспроводной метод передачи видеосигнала, что дает большую свободу в изменении инфраструктуры, так и посредством кабельной сети.

В последнем случае не рекомендуется применять коаксиальные типы проводов (имеющие низкий уровень защиты от вмешательства и снятия сигнала), а выбирать устройства с цифровой передачей данных.

Заключение

Современные видеодомофоны поддерживают подключение до 4-8 камер, позволяя организовать как угодно сложную систему отслеживания и идентификации посетителей.

Однако при монтаже такой системы следует тщательно следить за законностью размещения каждой камеры.

Правовые нормы и Российской Федерации, и Украины — четко регламентируют невозможность вмешательства в частную жизнь других людей и нарушения их прав.

Поэтому, если хочется поставить видеонаблюдение на лестничной клетке — рекомендуется получить консультацию юриста или обратиться за такой услугой к специализированной компании.

: наблюдение в подъезде: зачем и сколько это стоит?

Источник: https://bezopasnostin.ru/videonablyudenie/mozhno-li-ustanavlivat-kamery-videonablyudeniya-v-podezde.html

Можно ли ставить камеру в подъезде: правовые аспекты установки скрытой видеокамеры на лестничной площадке в жилом доме, законно ли, регламентация

наблюдение — отличный инструмент повышения личной и общественной безопасности.

Оборудование, расположение которого не нарушает букву закона — способно приводить к кардинальному улучшению порядка в местах общего пользования.

Однако камера видеонаблюдения в подъезде должна устанавливаться согласно определенным сводам правил. Иначе — такое оснащение, смонтированное одним из жильцов, может привести к проблемам с законом.

Зачем устанавливают камеры видеонаблюдения в подъезде

Можно устанавливать камеру в подъезде как средство повышения личной безопасности или организации постоянного мониторинга мест общего пользования.

Цели монтажа оборудования могут быть разными:

  • обзор территории, непосредственно примыкающей к двери владельца оборудования;
  • мониторинг зоны входа подъезда;
  • обзор отдельных мест с целью предотвращения беспорядка или несанкционированного доступа, вандализма;
  • контроль посетителей;
  • мониторинг зон подхода к отдельно взятой квартиры с целью поднятия уровня личной безопасности.

Ответ на вопрос, можно ли устанавливать камеры видеонаблюдения в подъезде — зависит от конкретных позиций административного кодекса и других законов, направленных на обеспечение прав и свобод личности.

Также читайте по теме — Лучшие камеры видеонаблюдения для подъезда

Юридические аспекты монтажа видеонаблюдения

Установка камеры в подъезде, а точнее, количество требований, которым данное оборудование и место его монтажа должно соответствовать — зависит от законодательной базы конкретной страны.

Один класс устройств мониторинга устанавливается максимально просто, без никаких препятствий. Это так называемые видеоглазки, монтируемые в полотно двери и не способные четко в деталях показывать, например, внутренности жилья соседей.

! Претензия: что делать, если ответа нет

Компактные камеры предназначены, прежде всего, для контроля территории, непосредственно примыкающей ко входу в жилье владельца. Однако и такие камеры не должны нарушать личные права других людей.

Хозяин квартиры по первому требованию лица, попавшего на запись — обязан удалить ролик или временной интервал архива. Если такого желания от случайного посетителя высказано не было — видео переходит в категорию публичных прав и никаких проблем с законом возникнуть не может.

Общий ответ на вопрос, камера в подъезде законно ли — звучит положительно. В зависимости от страны, потребуется выполнить определенные действия:

  • в Украине — обязательно повесить табличку, оповещающую о ведении видеозаписи;
  • в России — пройти целый ряд процедур согласования с жильцами дома и обслуживающей компанией.

Поскольку законодательство России выдвигает весьма четкие требования к размещению камер наблюдения — рационально рассматривать именно данный свод правил как минимальный набор руководств к действию.

Хозяину одной квартиры или обитателям подъезда, которые решили установить систему мониторинга, необходимо:

  1. Провести общее собрание всех жильцов дома и получить от них 2/3 согласительных подписей под протоколом от общего числа присутствующих.
  2. Решить вопрос подключения к энергообеспечению и порядка начисления платы за потребленный ресурс с управляющей компанией.
  3. При необходимости, привлечь для монтажа специализированную компанию.

При этом, отдельная камера или система в целом должны отвечать ряду требований:

  1. В области просмотра не должны попадать личные пространства жильцов, например, части квартиры соседей.
  2. Разрешение камер и углы обзора должны четко соответствовать назначению.
  3. К видеоархиву должен быть обеспечен доступ в четко регламентированное время любому из желающих (жильцов, посетителей), также, точно очерчивается период хранения видеозаписей. Данным требованиям обязана соответствовать и часть наружного наблюдения отдельной квартиры.

При соблюдении данного свода процедур и правил, положительный ответ на вопрос, можно ли ставить камеру в подъезде — гарантирован.

Куда обращаться при обнаружении незаконно установленной камеры

Если обнаруженная в подъезде камера дает повод сомнения в законности своей установки — можно действовать двумя методами.

Первый и желательный: выяснить у ответственного лица дома или управляющей компании, проводилось ли общее собрание жильцов по поводу установки камер отдельным владельцем квартиры или подъездом.

Дело в том, что протокол с 2/3 согласных подписей является законным основанием и мнения лиц, не присутствующих во время проведения данной процедуры — не учитывается.

Но можно действовать и кардинально, перелагая ответственность и все заботы на органы правопорядка. Заявление в полицию является достаточным основанием для начала разбирательства в законности монтажа видеосистемы.

Установка видеонаблюдения в подъезде нормативные и законодательные акты, процедура согласования

Напряженная криминогенная обстановка заставляет предпринимать шаги, чтобы обезопасить собственную жизнь, здоровье и имущество.

Как показывает практика, установка камеры видеонаблюдения в подъезде дает довольно эффективный результат как с точки зрения расследования преступлений, так и в качестве профилактики мелких правонарушений.

Правильно установленная и зарегистрированная система видеонаблюдения дисциплинирует и проживающих в доме жильцов, что дает дополнительные преимущества:

  • Предотвращаются попытки изрисовать стены подъезда граффити и другими «высокохудожественными» произведениями;
  • Бычки, обертки и другой бытовой мусор попадает в урны, а не на лестничные пролеты и площадки;
  • Контролируется работа ТСЖ по наведению порядка или ремонту подъезда.

Нормативные акты

Законодательством РФ использование систем видеонаблюдения регламентируется 137 УК и статьей 24 Конституции РФ. Ограничения касаются только частной жизни граждан.

В соответствии со статьей 138,1 УК РФ прописан запрет на получение и обнародование информации составляющей личную тайну граждан при помощи систем скрытого слежения.

Даже при открытой установке камер необходимо объявление о ведущемся видеонаблюдении, вывешенное на видном месте.

Однако данные законы не регламентируют установку систем видеонаблюдения в общественных местах для поддержания правопорядка и безопасности.

Так как подъезд является местом коллективного пользования, то он подпадает именно под это определение.

Согласно статье 46 ЖК РФ для получения разрешения на проведение установки и дальнейшую эксплуатацию системы видеонаблюдения в подъезде достаточно согласования с собственниками нежилых помещений и квартир, размещенных в доме.

Противники видеонаблюдения иногда утверждают, что для согласования установки необходимо 2/3 жильцов. Это неверно — в соответствии со ст.

44 ЖК РФ такое требование правомерно только в отношении вопросов капитального ремонта или реконструкции здания, использовании общего имущества, нежилых площадей или придомовой территории в коммерческих целях (сдача в аренду, размещение рекламы) или получение кредита. Для правомерной установки системы видеонаблюдения в подъезде жилого дома достаточно простого большинства.

Процедура согласования и порядок организации работ

Оповестить жильцов (собственников квартир) и провести собрание в любой удобной форме по вопросу видеонаблюдения подъезда. Результат собрания оформить в протоколе, таким образом, это решение будет обязательным для исполнения всеми жильцами, в том числе и теми, кто отказывается от оплаты.

Определяются точки установки камер слежения. Обычно это вход и выход из подъезда, подвала, нежилых помещений, площадок для сбора отходов.

Также рекомендуется направить несколько уличных камер на наблюдение за придомовой территорией: детской или спортивной площадкой, парковкой.

Определить место видеорегистратора – помещение консьержа, пост ЧОП, нежилое помещение, в квартире выборного ответственного лица или активиста. Определяется круг лиц допущенных к видеоархиву – ответственный или все жильцы через интернет.

Составить смету на оборудование и монтажно-наладочные работы. Ее, так же как и выбор подрядной организации установщика, необходимо утвердить на следующем собрании жильцов.

Параметры камер и рекомендации по установке

Ключевыми параметрами для видеокамер, устанавливаемых в подъезде, являются:

  • Уровень разрешения – этот показатель напрямую влияет на эффективность системы. Камеры, которые могут дать достаточно четкую картинку для опознания лица должны иметь не менее 850 ТВЛ или 1 Мpic.
  • Компенсация встречной засветки – функция, благодаря которой злоумышленникам не удастся «ослепить» камеру направленным ярким источником света. Устройство продолжит съёмку, автоматически скорректировав диафрагму;
  • Широкий динамический диапазон – позволяет получать качественное изображение при резкой смене освещения. Камеры с такой функцией рекомендуется использовать непосредственно перед входной дверью подъезда.
  • Инфракрасная подсветка и функция день/ночь. Большинство современных камер среднего ценового диапазона имеют светочувствительность на уровне 0,1 люкс. То есть могут давать качественную картинку в густых сумерках. Но большинство противоправных действий происходит ночью. Для получения качественной (хоть и черно-белой) картинки необходима «невидимая» ИК подсветка.

Так как установленное в подъезде видеонаблюдение будет подвергаться попыткам порчи и вандализма, монтаж камер следует производить в месте, отвечающем следующим основным критериям:

  • Дать максимальный обзор возможный для помещения;
  • Закрепить устройство в недоступном или незаметном месте для предотвращения противоправных действий;
  • Крепление должно производиться с применением крепежных всех материалов из комплекта, а при необходимости и дополнительных кронштейнов;
  • Для отвлечения внимания от основной камеры и ее сектора обзора практикуется применение муляжей, установленных на видном месте, но вне зоны досягаемости.

Источник: http://ohranivdome.net/videonablyudenie/tipy-sistem-videonablyudeniya/ustanovka-videonablyudeniya-v-podezde-normativnye-i-zakonodatelnye-akty-procedura-soglasovaniya.html

наблюдение и закон – об этом необходимо знать заранее!

наблюдение – это процесс визуального контроля и автоматического анализа изображений, в частности, распознание государственных номеров на транспортных средствах, лиц и прочих объектов, обеспечивающийся за счет использования оптико-электронной техники.

Устанавливаемые на закрытых и открытых площадках системы видеонаблюдения представляют собой совокупность камер, блоков питания, регистрирующих устройств и линий связи.

Использование видеонаблюдения позволяет обеспечивать безопасность на различных объектах, а также осуществлять контроль за действиями работников, посетителей магазинов, кафе и прочих заведений.

С помощью скрытого видеонаблюдения можно легко зафиксировать факты хищения или присвоения имущества, а также прочие акты преступной деятельности.

Кроме того, данные камер могут отражать несоблюдение трудовой дисциплины, нелояльное отношение сотрудников, жестокое обращение с детьми и противоправное поведение.

Стоит отметить, что видеозапись позволяет мгновенно найти ответ при возникновении спорных ситуаций. Однако, использование видеонаблюдения имеет ряд ограничений.

Также ситуацию осложняет тот факт, что в России строго не регламентирован порядок привлечения к материалам следствия записей, сделанных с помощью камер видеонаблюдения.

К сожалению, законодательством не предусмотрен отдельный нормативный акт, регулирующий порядок видеонаблюдения.

Поэтому искать «закон о видеонаблюдении» с юридической точки зрения некорректно.

Однако в ряде законодательных актов имеются нормы и замечания относительно организации съемки. К числу таких актов относятся:

  • ФЗ «О персональных данных»;
  • ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;
  • Уголовный Кодекс РФ;
  • другие документы.

Закон о защите персональных данных

В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ «О персональных данных», все сведения, на основании которых может быть выполнена идентификацию личности, приравниваются к персональными.

  Вместе с тем, использование систем видеонаблюдения на объекте с целью контроля обстановки не подпадает под действие данной правовой нормы, так как следует разделять два процесса: мониторинг ситуации с помощью камер и идентификацию субъекта по видеозаписи на основании его биометрических данных.

В случае совершения противоправных действий, зафиксированных камерой, идентификация лица, совершившего правонарушение, будет проводиться в рамках процедуры дознания, которая регламентируется Уголовно-процессуальным Кодексом РФ и Кодексом административного судопроизводства РФ.

Какие документы и разрешения необходимы для установки камер?

На сегодняшний день законодательство не включает работы по установке оборудования для видеонаблюдения в перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию. Однако, в ряде случаев монтаж техники требует согласования и получения разрешения в государственных органах.

В частности, Правительством Санкт-Петербурга с целью сохранения архитектурного убранства города было принято постановление, которое обязывает жителей многоквартирных домов перед установкой камер на фасадах зданий получать соответствующее разрешение Комитета по градостроительству и архитектуре.

Также стоит помнить, что в России запрещен сбор сведений о частной жизни граждан без их разрешения. Поэтому в местах, где устанавливаются видеокамеры, размещают объявления, которые информируют о том, что на территории проводится съемка.

Наказание, предусмотренное в случае незаконного видеонаблюдения

Если законодательство предусматривает предварительное получение разрешения на монтаж техники для видеонаблюдения, установка камер без согласования с представителями госорганов грозит наложением штрафных санкций и необходимостью возмещения ущерба, причиненного фасаду здания. Кроме того, производится демонтаж установленного оборудования.

Также стоит помнить, что ст. 138.1. УК РФ запрещает оборот специального оборудования, которое предназначено для негласного сбора информации.

Поэтому, приобретение на AliExpress таких устройств, как авторучка, наручные часы, зажим для галстука, детская игрушка или статуэтка со скрытой камерой, которые на первый взгляд кажутся безобидными, может грозить покупателю штрафом в сумме до 200 тысяч рублей или ограничением свободы на срок до четырех лет.

Помимо этого, аналогичное наказание предусмотрено ст. 137 УК РФ за осуществление незаконного сбора либо распространение сведений, касающихся частной жизни лиц без получения их согласия.

Какие государственные организации и в каких случаях могут заниматься видеонаблюдением?

Наблюдение, предполагающее использование видеосистем и прочих технических средств, включено в перечень оперативно-розыскных мероприятий. Данная норма содержится в ст. 6 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

Право на осуществление данного вида деятельности согласно ст.

13 этого же закона предоставлено ФСБ, МВД, ФСО, федеральным органам госохраны, органам по контролю за оборотом психотропных и наркотических средств, таможенным органам, службе внешней разведке, федеральной службе исполнения наказаний. Кроме того, сотрудники данных органов могут на законных основаниях использовать аппаратуру, предназначенную для скрытой съемки.

В квартире

Несмотря на тот факт, что квартира считается объектом частной собственности, гражданин имеет право устанавливать в своем жилище лишь оборудование для открытого видеонаблюдения. Если в квартире пребывают наемные работники, например, няня, хозяевам следует предупредить работника о том, что в помещении проводится съемка.

В подъезде многоквартирного дома

В соответствии с п.1 ст. 290 ГК РФ в многоквартирных жилых домах общие помещения находятся в совместной собственности владельцев квартир.

Учитывая данную норму, владение и пользование подъездом, находящимся в долевой собственности, должно осуществляться по соглашению всех дольщиков, а при невозможности достижения согласия – в судебном порядке.

Поэтому, вопрос о монтаже в подъезде камер наблюдения находится к компетенции общего собрания владельцев квартир.

Для того чтобы решения собственников, которые были приняты на собрании, обладали легитимностью, требуется обеспечить присутствие как минимум 50 % лиц, наделенных правом голоса. Решение должно быть обязательно зафиксировано в протоколе. Также в подъезде следует разместить объявления о том, что проводится съемка.

Что касается размещения на лестничной площадке техники для видеофиксации одним из владельцев квартир с целью наблюдения за его собственностью, законодательство не содержит каких-либо запретов на выполнение гражданами данных действий.

Вместе с тем, не исключены серьезные сложности при определении статуса лестничной площадки.

Несогласие владельцев других квартир, расположенных на лестничной площадке, с установкой оборудования одним из соседей может привести к судебному разбирательству и вынесению решения о демонтаже техники.

Стоит учесть, что судебная практика в этом вопросе неоднозначна.

Некоторые судебные органы встают на сторону лица, установившего камеру, расценивая его действия как акт защиты имущества и обеспечения безопасности.

Также не являются исключением ситуации, когда суд трактует установку камеры на лестничной клетке в качестве акта, нарушающего порядок совместного владения и использования имущества.

В этой статье подробно рассказывается о том, имеет ли право полиция запрашивать данные видеокамер в подъезде, что делать, если полицейские превышают свои полномочия, а также при каких условиях эту информацию могут получить сами жильцы.

Во дворе многоэтажки

Двор многоквартирного дома считается общественным местом, поэтому размещение техники для видеонаблюдения является законным.

Однако, как и в случае с установкой оборудования в подъезде, перед тем, как проводить монтаж техники для наблюдения за придомовой территорией, потребуется провести общее собрание владельцев квартир.

В частном доме

Установка открытой техники для видеонаблюдения в частном доме может производиться по усмотрению хозяев.

При этом, необходимо исключить возможность обзора камерой территории соседних домовладений.

Если соседи сочтут монтаж оборудования для видеозаписи вторжением в их частную жизнь и направят заявление в судебные органы, не исключено вынесение решения о демонтаже техники.

На предприятии

Средства видеофиксации на промышленных предприятиях могут устанавливаться с целью обеспечения безопасности, контроля за качеством выпускаемой продукции и соблюдением трудовой дисциплины.

  Тем не менее, вне зависимости от цели видеонаблюдения, установка записывающей техники на промышленных объектах должна быть осуществлена с учетом законодательных норм о неприкосновенности частой жизни граждан.

  Необходимо помнить, что частная жизнь не подразумевает только семейную, личную и интимную сферу жизни человека, поэтому требование о неприкосновенности должно быть соблюдено и во время нахождения гражданина на работе.

Чтобы избежать судебных разбирательств и обеспечить соблюдение норм закона, руководство предприятия обязано ознакомить всех сотрудников с приказом о запуске системы видеонаблюдения, а также получить их письменную отметку о согласии со съемкой. Также пункт о видеонаблюдении рекомендуется прописать в трудовом договоре.

Кроме этого, во всех без исключения помещениях, где осуществляется видеонаблюдение, требуется разместить таблички с уведомлением о том, что выполняется съемка.

При размещении камер на предприятии необходимо обязательно соблюдать требования ч. 1 ст. 23 Конституции РФ, гарантирующей гражданам право на личную тайну, защиту доброго имени и чести. Поэтому, установка записывающей техники в уборной, раздевалке или медпункте является незаконной.

В офисе

Правила организации видеонаблюдения на предприятиях распространяются и на офисные помещения. В этой связи, в договор о найме специалистов следует вписать пункт о том, что они согласны со съемкой на рабочем месте.

Согласно Трудовому Кодексу Российской Федерации (ТК РФ, 30 декабря 2001 №197-ФЗ в редакции от 05 февраля 2018) в случае добровольного согласия сотрудников, руководство имеет право на установку видеонаблюдения на работе.

Однако при этом не должно быть противоречия с Законом о защите персональных данных, законодательством о гостайне и другими нормативными актами.

В школах и детских садах

Решение об установки камер в школе, являющейся публичным местом, может быть принято единолично директором учебного заведения без предварительного согласования с сотрудниками или родителями учеников.

Вместе с тем, об использовании видеонаблюдения на территории школы необходимо уведомить Роскомнадзор, указав цель съемки и мероприятия, гарантирующие защиту полученных данных. Также предполагается размещение объявлений, уведомляющих о том, что производится съемка.

Аналогичные требования распространяются на детские сады и прочие учреждения социальной сферы.

https://www.youtube.com/watch?v=gRyxRJpTeRQ

Также предлагаем посмотреть подробный вебинар о законности видеонаблюдения и связанных с ним правовых ограничениях от профессиональных юристов.

Понравилась статья? Поделить с друзьями: